趙天麟 【趙天麟奏議中有一部份係成宗時所上,今一併輯錄於此。】
論心體心用
世祖時,趙天麟上策曰:「臣聞放之彌六合,卷之退藏於密者,心之體也;範圍天地而不過,曲成萬物而不遺者,心之用也。此兩者其實體用而已矣。體以統用,則神道設教而天下咸服;用以達體,則行其無事而真源自凈。含之若虛,啟之有餘,內外周圍,上下如一。三皇大之而道徹終古,五帝性之而德垂後世,三王身之而仁流萬邦,五霸假之而功加一時。何以言之?蓋四端如四時之相用,五常符五行之不忒,混而為一,謂之太極,暢而示微,謂之無極。非無極,不足以知神人之圓靈;非太極,不足以見聖人之大致。太極即無極也,聖人即神人也。性無不善,人無不同,雖凡愚不能無道心。道心惟微,故聖人貫天下之道。氣?所拘,物慾所移,雖神聖不能無人心。人心惟危,故聖人崇天下之教。道者,名異而理同,既非心而不圓;教者,下學而上達,又非心而不立。夫性者,心之齊而具理也;情者,心之發而為事也;仁者,心之愛也;義者,心之宜也;禮者,心之節也;智者,心之覺也;信者,心之實也。理以存妙,事以應務,愛以盡公,宜以方外,節以暢文,覺以燭暗,實以明誠,此七者,其實性情而已矣。性定而情自檢者,心也;情定而性自復者,亦心也。凡在下者心定,則非分之望消;凡在上者心定,則化育之方備。欽惟陛下父天母地,寰海為家,四三皇而六五帝,仰三王而俯五霸。以非常之資,御非常之尊,以不世之德,膺不世之運,一言之出,神鬼橫集,一意之行,風雷翕變。夫動者,靜之末也;靜者,動之本也。審乎本末,則心自定矣;原乎動靜,則心自正矣;精乎道教,則心自誠矣;昭乎體用,則心自明矣。定正以契天人之相通,誠明以洞天人之無二,又豈在察察以用神,孜孜以致感哉?五常包絡於此,四時調和於彼,運天下於掌上,炳天下於胸中,無為而為,不宰而宰,斯皆陛下固有之當然,已行之常事。伏望慎終如始,疇不賴焉。」(《歷代名臣奏議》卷五)
論帝王之德貴公而不私
天麟又上策曰:「臣聞運元氣之神,以安五行而盡自然之健者,天也;協五行之位,以定元形而備無疆之順者,地也;據五行,中五方,法健以為動,效順以為靜者,帝王也。帝王之德,參天兩地,貴于公而不私焉。公者,義也;私者,利也。量義以動,則憂以天下,樂以天下,而王道備矣。放利而行,則既失民望,又失民心,而王政怠矣。是以聖人其臨民也,懍乎若朽索之馭六馬;其撫民也,柔乎若慈母之視嬰兒。所欲與之聚之,所惡勿施爾也。且下民皆國家之民也,而民財皆國家之財也,又何須泛取於下而輕用於上哉!竊見郡縣之中,賦斂之時,鄉司里正,定其貧富,專加擅減,營利于中。富家之利,優游有餘;貧家力不能及,遂舉債于他家。其或失期稽限,罪莫可逃,齊之以號令,威之以刑罰,愁怨之氣,冤苦之聲,充塞天淵,伊誰救者?又或不辦,則官吏亦從而得罪矣。及其會計上司,納于府庫,凶年不發其積,貧民不蒙其賜,樂工之流呈戲技而圖之,荷寵之人迎喜氣以期之,豈不傷於用財之至公哉。且怒者,聖人之所不免也,一怒之中,事存萬理,故中庸以中節為和,顏子以不遷為德。竊見數年以來,北征?牆之叛,東伐浮海之國,近又大舉南征,鞭策未嘗停,戎韁未嘗解。諺曰:『天子怒起,伏尸萬里。』信乎其如是,能不戒之哉!臣竊以四遠未知禮樂之當然,遷徙無常,翱翔邊徼,勝之不足喜,得之不足治,今乃煩天威而怒之,而討之,豈不傷於用力之至公哉!伏望陛下思地利之艱難,上審天心之仁厚,知民之欲富也,則寡用其財而?生之;知民之欲逸也,則常愛其力而務存之;知喜之太過而損其陽,則節之;知怒之太過而盪其陰,則息之;知王者之貴於無私,則敷大公以御之;知信之可示於天下,則推赤心以治之。財積而下富上足,心固而下定上安。喜怒有宜,而內外無可悔之機;公信既宣,而上下無相疑之意。如膠漆之固,如壎箎之和,君聿致於無為,民不知其帝力,然而兆人之不富,四遠之不服,未之有也。」(《歷代名臣奏議》卷五)
論法祖愛民
天麟又上策曰:「臣聞動植具於有物之先,乾坤判於無名之始,流通二氣,班布五行。惟人也,括萬象以獨靈,執一中而不倚,芒乎若醇醪之酩酊,寂乎猶混沌之鴻濛。及其清濁遂分,視聽胥引,智愚懸隔,強弱難齊,總總而生,林林而群,大樸降焉,良心放矣。中人以下,騁利慾之紛拏;下愚之流,梏癡迷而忘返。以至剝?交戰,暴戾相凌,或顧影以無依,或籲天而無告。爰生大聖,弘濟風波,肇啟三皇,繼聞十紀,維持造化,把握陰陽。三才定而天地位,尊卑立而萬物育。由此觀之,蓋天為民而立君也。君道貴仁,天道輔德。年丁五百,命我皇家。祖帝軒蔓衍之遺芳,掃金宋區分之偏境。東浮洋水,西越崑崙,南蕃于交廣之南,北限於玄虛之北。虞夏之玉帛萬國,越可相同;漢唐之宇宙一家,猶難並議。功已成矣,德已興矣,道已行矣,政已平矣,陛下能無思乎?陛下能無戒乎?思夫業之所立者,祖也。方其雲興虎噬,神鬼助功,電激雷奔,龍蛇起陸,欲起處而不遑啟處,欲自暇而不獲自暇,櫛風沐雨,勞身於戈甲之秋,冒棘披荊,抗志於煙塵之際,以至于有天下,茲惟艱哉!今天下已定,守之非易,能不思艱難乎?戒夫業之所本者,民也;民之所恃者,政也。民可近,不可下,非民無以立統,非?罔與守邦。慮其啼饑也,薄取其斛粟;念其號寒也,減徵其織帛;冀其知禮也,中之以孝弟;欲其知禁也,示之以好惡。勞之來之,臣之直之,輔之翼之,又從而振德之。且政雖一理,日有萬機。一事尚未形見而即防之,一言雖無大害而即慮之。堤潰於蟻孔,氣泄於鍼芒,骨銷於積毀,軸折於叢薄,可不戒哉!而又據古今成敗以為龜鑑,參天人感應以察休咎。冕旒前蔽,不矜其明而視於至公;黈纊旁塞,不眩其聰而聽於大同。委賢以任之,量能而用之,敬以居之,簡以行之。勤而不煩,逸而不過,清而不激,默而不窒。披服端拱以向陽,執鎮圭宴坐而當宁。寶位以之而克安,龜祚以之而克固。傳諸子孫,耀於罔極,使史筆欣然而贊之曰:『大元天子之德,皇兮將兮,莫之與京,尚矣媺矣,莫之或擬。』不亦光哉!不亦快哉!愚臣亂言,罪當萬死。伏望陛下,檢身若不及,為善惟不足,稽伯禹之不自滿假,體成湯之聖敬日躋,過聽愚臣之言,曲免狂妄之罪。竊謂聖心同海,涓流不棄,而浸浸增深,故能大寶齊天,億萬無疆而綿綿永鎮矣。」(《歷代名臣奏議》卷五)
論宗廟之禮
元世祖時,東平趙天麟上策曰:「臣聞聖人之德,無加於孝,七世之廟,可以觀德。堯有文祖,舜有神宗,超踰萬國之良圖,度越百家之高致。商周而下,秦漢以來,世態潛乖,希傳儀禮,儒士難明其學,歷代遞變其?。今國家道光五葉,澤被六合,庶事康哉,群黎遂矣,皆祖宗之功德,及陛下之聖神,丕顯丕承而致然也。臣嘗朝經暮史,竊窺禮乘,略知廟制,今請申之。禮,天子立七廟,在都內之東南。太祖中位乎北,三昭在東,三穆在西,廟皆南向,主皆東向,都宮周於外以合之,牆宇建於內以別之。門堂室寢,一一分方;庭砌唐陳,區區異地。山節藻梲,以示崇高;重檐刮楹,以示嚴肅;斲礱其桷,以示麗而不奢;覆之用茅,以示儉而有節。此蓋廟之制度也。祖功宗德,百世不易,親盡之廟,因新而祧。祧舊主於太祖之夾室,祔新主於南廟之室中。昭以取其向明,而自班乎昭焉;穆以取其深遠,而常從其穆焉。穆祔而昭不動,昭祔而穆不遷。二世祧,則四世遷於二世,而六世遷於四世,以八世祔昭之南廟矣。三世祧,則五世遷於三世,而七世遷於五世,以九世祔穆之南廟矣。孫以之祔于祖父,孫可以為王父尸,由其昭穆之同,非有尊卑之辨。故祧主既藏,袷則出,餘則否。祔廟貴新,易其檐,改其塗。此蓋廟之祧祔也。散齋七日,致齋三日。牲牷肥腯,旨酒嘉粟,粢盛豐潔,器皿具備,衣服既鮮,水火又明。祠宜羔豚膳膏薌,禴宜腮月肅膳膏臊,嘗宜犢麛膳膏腥,烝宜?羽膳膏羶。設守祧所掌之遺衣,陳奕世遞傳之宗器。王后及賓,禮成九獻;辟公卿士,奔執豆籩。此蓋廟之時祭也。太祖廟主,循常東面。移昭南穆北而合食,就已毀未毀而制禮,四時但陳未毀而祭之,五年兼其已毀而祭之。此蓋廟之袷祭也。三年大祭,祭始祖之所出,以始祖配之。此蓋廟之禘祭也。子思子曰:『明乎郊社之禮,禘嘗之義,治國其如示諸掌乎。』言天下雖大,而其要在乎務本也。伏望陛下擴恭肅慈和之心,盡仁孝誠敬之念,斷出天衷,力行古道,聳天下士民之企仰,報本朝神聖於無窮,一新太廟之儀章,嚴接春秋之祭祀。惟陛下先天下以孝,坐弘偃草之風,而天下化陛下之神,咸識移忠之道。如是,則上下和悅,朝野無虞,尚豈有干名犯分,故投寬網之民哉!有子曰:『其為人也孝弟,而好犯上者鮮矣。』其此之謂歟!」(《歷代名臣奏議》卷二十二)
論觀天文察地文來人文守聖文
趙天麟上策曰:「臣聞天由文而能生,地因文而能成,人以文而愈靈,王者守文而為天下正。日月有度,星辰有躔,鼓之以雷霆,潤之以風雨,千變萬化,不失其常者,天之文也。積而山嶽,深而河海,五土之高下,百穀之蕃滋,允執厥中,黃裳元吉者,地之文也。君臣父子,禮樂詩書,大理達乎聖賢,英粹宣於翰墨,粲然相接,曲盡諸宜者,人之文也。經天緯地,統制下民,撫善政以勤行,廓皇猷而博施,無私無慾,克長克君,鼓之舞之,以盡其神,煥乎郁乎,以昭其德者,王者之文也。欽惟陛下方承景運,燕處超然。臣謂文者質之華也,質者文之骨也。存其質,則既以成夫元化之鴻基;修其文,則可以耀我一家之偉績。是以質文之理,並道器而同歸;文質之情,充顯微而無間。昔者窮新構逆,光武中興,正火龍驤首之秋,方炎祚回鋒之際,猶且投戈講藝,息馬論道,?為四海治平之政者,可不以文為務哉!故夏之惡衣服而致美乎黻冕,卑宮室而盡力乎溝洫,下車泣罪,設虞待賢者,實惟文命。周之德顯於西土,道被於南國,興二老盍歸之念,以庶邦惟正之供者,實惟文王。漢之天覆萬民,子愛兆姓,前半夜之席而訪寒士,憐少女之意而除肉刑者,實惟文帝。唐之憂勤鑑古,仁義致平,廣學舍之千區,委名臣之十在者,實惟文皇。惟此四君,咸有一德,民庶荷當時之福,史編傳後世之芳,究而言之,繄可法矣。今國家省、臺、院、部總于內,路、府、州、縣分于外,職無不具,事有所司,心安而肢體咸宜,領挈而襟裾就整,臨之以天威,撫之以天慶,宜乎道極三才,功齊四代矣。然而僅能致治,未洽泰和。炎荒之小國相持,中土之獄囚常滿,陳言納疏者,無救弊之方,在位食祿者,但用法而已。豈官非其人,而未能盡副聖意邪?將賢材處職,而有術未得盡行邪?抑且民或下愚不移,而不循堯、舜之化,須除惡務本,然後息邪?嘗切思之,良有以也。九重深邃,四海懸遠,下情不得上通,上意不得下達,樞機既開,責成群下,養民之道或未周,用人之方或未至,當事者以簿書期會為急務,進言者以法令末節為大本,此其所以僅能致治,未洽泰和也。伏望陛下軫聖心而慮之,究至理以圖之,細推今日之施為,詳擇群下之得失,觀天文以法陰陽,察地文以御柔剛,來人文以化四海,守聖文以照無疆,同夏之文命,比周之文王,超漢之文帝,越唐之文皇,治效班班,可得而議。愚臣觀此,蔑有難焉。蓋古天下,今天下,易地則皆然;前聖人,後聖人,有為者亦若是故也。」(《歷代名臣奏議》卷六十六)
論宜立法以慎刑獄
天麟又上策曰:「臣聞人以倏然百歲之壽,位天地育萬物而獨崇,人以眇然七尺之軀,周事變具?理而咸備,盡斯道者,實惟心乎。及乎青、黃、白、黑之文間錯,而眸子不能瞭矣;淫、哇、正、雅之聲交雜,而耳官不能靈矣。視聽不瞭不靈,而心神蔽徹不瑩矣。自中人以下,豈有心神曠朗而無凝滯者哉?是知無凝滯者,惟聖人而已。何以言之?蓋聖人之知既已特明,而天下之事莫不有理,以吾特明之知,?彼有理之事,雖萬務叢於前,百為繼於後,豈復有留心者哉!今國家樹后、王、君、公,承以大夫、師長,尚恐內外官吏有審諦之所不及而累改?者,安可不立法以定之哉!夫財有可以取,可以無取,而介乎兩間者,為民父母之心,但欲益下而已。奈何關要之地,人共窺覘,天下之達者常少,不達者常多,一日暴之,十日寒之,或姑取之而俟後議,或卒取之而傷廉化,可勝言哉!夫事有可以行,可以無行,而介乎兩間者,方其議之也,以為不急,而稽延歲月莫之能定焉;及其行之也,有司應文,而怠慢苟簡,莫之能謹焉。?事有至微,而關利害之至大,言有至細,而存風化之至深者,豈宜輕哉!夫刑有可以輕,可以重,而介乎兩間者,此又方今弊之尤大者也。伏見郡縣之間,一夫繫獄,九族銜悲,產業以之而停,田宅以之而鬻者?矣。國家未有律令,有司恣行?罰,竊恐貧者犯刑未嘗不重,富者犯刑未嘗不輕,且鞭笞之下,何求不獲?故有家資者,行賂於當塗之人,而委曲以成其輕犯之文矣。彼寒素之族,室如懸磬,故所求不應,激忿怒於無告之人,而挾氣以溢其所抵之罪矣。貧民習知如是,雖無罪而與官吏有相干者,或質什器以僦錢,或立文約以假貸,輸於官吏,冀獲矜憐。如此則不疑之獄,欲輕則輕,欲重則重,皆成疑獄矣。乃欲化洽政治,豈可得哉?若其果疑之者,遷延無斷,有就狴犴之中而死者,有及十餘年而不?者。犯罪之家,苞苴私謁,所費不貲;犯罪之人,久拘囹圄,所苦無極。漢諺有之曰:『畫地為獄,議不入。』非虛語也。今雖未至于此,亦宜立法防之。伏望陛下溥班明詔,爰示有司:凡資財可以取,可以無取者,明開其義,減半而取之;凡資財可以與,可以無與者,明開其義,減半而與之;凡事可以行,可以無行者,明開其義,以便民從事;凡疑獄可以輕,可以重者,明開其義,從輕而?之;凡常獄易?,而儻有贓污弄法者,幸從臣先所謂慎名器、杜利門之法而行之,則自當絕矣。若夫愚昧不悛,則有憲職在焉。如是而清俗澤下之道自成,因威示恩之理無歉矣。」(《歷代名臣奏議》卷六十六)
論三理四維
元世祖時,趙天麟上策曰:「臣聞繩祖武以受天祐者,武王之繼於文也;兼三王以施四事者,公旦之忠於周也。高宗之命傅說曰:『迪我高后,以康兆民。』仲尼告之曾子曰:『無念爾祖,聿修厥德。』何祖宗之皆可法,而子孫之不敢忘哉?蓋祖宗所以立業,子孫所以守成,立業者須備於三理四維,守成者亦須備於三理四維故也。夫道不足以御天下之?,豈能得天下哉?德不足以一天下之心,豈能服天下哉?仁不足以博天下之施,豈能安天下哉?志於道,據於德,依於仁,此之謂三理。然後行之以乾健,柔之以坤順,鼓之以震勇,和之以咸感,此之謂四維。理以理之,維以維之,乃能立萬世子孫帝王之業也。或者以平亂右武,持盈右文,攻守非一途,動盪有萬變,執陳?以調政者,猶膠柱而調絃,拘舊章而求治者,如刻舟而求劍,將致絃不可調,劍不可求,而勞心無益也。臣竊以為不然。臣之所言者理也,彼之所知者事也。自萬事之殊,而歸於一理之同,豈有不合者哉!
我聖朝太祖之立業也,英雄入彀,俊圖功;駕福氣以長驅,燦天光而下照;強梁之子噤氣吞聲,悖逆之徒糜軀碎首;禮以定慶賞,義以制刑罰,慶賞以勵功能,刑罰以加非辟;上順天時,下協人欲。凡此皆志於道也。金行既墜,水運方來,冠一家天子之先王,應四海人民之嘉會;風塵未息,雨露常濡,已服者返舊業而安居,未服者不得已而致討。凡此皆據於德也。袖攜三尺,力拯群生,奮遐方沙漠之龍庭,居歷世帝王之封域;雖未暇並襲其禮樂,然莫非暗運於權衡,貽厥孫謀,面稽天若。凡此皆依於仁也。而又不遑啟居,居常戒飭,握乾符而大有,總師?以同人,翼翼夔夔,兢兢戰戰,豈非健乎!達宜處事,捨己從人,不先事以啟後悔之門,不後時以虧先見之哲,豈非順乎!果於濟世,信於立言,符契有結繩之淳風,戈甲有無敵之利用,豈非勇乎!恩波旁溢,化日高明,方其道行也,聖心開江北之區,及祚盛也,神孫定江南之地;七八九六,無思不服,億兆三千,惟時各遂,豈非感乎!伏望陛下永言孝思,孝思惟則,保太平之廣業,覽聖祖之宏規,布於方維,宣昭令典,頒諸史館,庸播皇風,移向時平亂之端,為今日守成之具,以極天下之望,以盡陛下之孝,不亦可乎!道以修身,德以御世,仁以撫民,健以遷善,順以理性,勇以改過,感以結人。三理理乎內,四維維乎外,宗廟常享其祭,陛下常奉其祀,卿士常守其職,小民常託其庇,非但遹追來孝,亦所以垂裕後昆也。」(《歷代名臣奏議》卷七十)
論東宮不當領中書樞密之職
時東平趙天麟上策曰:「臣聞未宜輕舉者,四海之宗,不可常空者,三台之位。是以貞臣守道,虞人違析羽之招;明主防微,漢帝拒郎官之請。斯皆小節,尚貫大經,矧此國基,係乎太子。方其幼也,但可齒學而振風,及其長也,但可安心而行孝,奚暇乎他事哉!今國家鋪張治具,整頓條綱,內焉三公九卿,外焉庶疆諸尹,例皆舉賢推德,使宅高下之員,揆務分司,嚴糾傾邪之類。蓋欲有生皆樂,無物不安,旁推惻隱之心,迓續文明之治。至於中書一令,樞密一使,嘗使東宮領之,連旬累月,望儲闈銅輦之來臨;虛榭空帷,設銀棨金墀之太坐;事專歸於副相,政並?於同僚。臣以為中書者,機務之關津,天門之鎖鑰,挈四海蒼生之命,掌萬眷皇闕之家,任之而當,則奠枕磐石,任之未當,則瘝官病政,此實國家股肱心膂之臣也。樞密者,疆埸之守衛,熊虎之維綱,武臣效力而有所歸依,強寇寒心而潛消變故,良才司令,則坐撫塵清,昧者持衡,則多生僻事,此實國家爪牙統領之臣也。由此觀之,軍民二柄,治亂所關,具其員而非其才,尚恐難行,設其位而曠其員,云何可治?且太子正名之後,雖諸王莫得而同,有三師三少之徒,立詹事屬官之院。凡在臣民而咸仰,但惟父母之常尊。君行則守,有守則從,從曰撫軍,守曰監國。為天子之元子,其貴無以尚矣;任天下之副君,其盛蔑以加矣,又何須銀章玉帶,耀一品之華階,宥府都堂,占大臣之上位?名為重之,適所以輕之也。東宮之領此職,非臣之所獲知。若謂藉其重以鎮之,則朝臣政事無不奏聞,是天威已鎮之矣,何須太子鎮之哉?若為他人不可為此職邪,則太師、太保、國王暨劉公為之矣,太傅、司徒亦有為之者矣,觀彼四職不下於此,皆令異姓為之,何獨人不敢為此職哉??耶律公已嘗作中書令乎!太子之道,春誦夏絃,秋習禮,冬讀書,研磨往古之攸行,爰證當今之可務;龍樓問寢,慇懃於內豎之前,甲觀尊師,懇惻於春官之側;以徽柔為本,以仁孝為先。及其既冠,則有記過之史,徹膳之宰,進善之旌,敢諫之鼓;習與智長,故切而不媿,化與心成,故中道若性。三代之胤祚長久者,輔翼太子有此具也。太子之善,在於早諭教,教得而左右正,左右正則太子正矣,太子正而天下定矣。此所以周公示法於成王,賈子忠告於漢文也。以陛下之聖,猶立保傅,在太子以奚疑!伏望陛下慎選碩人,輔導太子,無令降居臣職,以輕其身,當使益增其明,以成其孝。如此則乾符永握,黔黎知大本之安,震德惟新,天地有長男之美。更望陛下近擇宗室,旁及岩穴,舉大賢充令、使之官,即聖主錫軍民之福也。愚臣妄議,實係亂言,但以詔文許陳朝廷得失,故冒死以言之爾。」(《歷代名臣奏議》卷七十三)
請導宗室以學問
世祖時,趙天麟上策曰:「臣聞自非上聖,須待學而知之,已居至貴,須以名而美之。夫學者,規矩之至也,猶卜居於莊嶽之間,易效於齊言,猶招臂於丘陵之上,凝眸而遠見。故?公之殆於庶幾,由語之而不惰;秦伯之違其良士,徒後悔而噬臍也。夫名者,榮身之極也,雖齊紈蜀錦,未足以商其麗,雖芝蘭玉樹,不足以齊其香。故巢、許者,箕、潁之賤夫,揭六合而播譽;操、懿者,漢、魏之宰相,縱小人而亦憎也。是知流波不息,可致於大洋之中;積善素多,大勝於尊榮之職。孔子曰:『學而時習之,不亦悅乎!』又曰:『君子疾沒世而名不稱焉。』此之謂也。方今宗室貴人,幸生聖世,有好學而不厭者,亦有輕學而弗嗜者。臣固知堯、舜率天下以仁,而遐陬尚且從之,?於金枝玉葉,親聆謦欬之音,鳳閣龍樓,密邇雍熙之化,嚮風從教,如琢瓊瑤。但以宗族止貴於崇親,非若師友輔成於德業也。今國家既立宗正府,又立國子學,蓋欲申邦憲以公滅私,崇德化以文飾質。然其宗室罕篤於學,或月誦而年閑,或春集而秋散,以馳馬試劍為至樂,以援弓射鴻為常事。一日暴之,十日寒之,未能有生者矣;雨露息之,斧斤伐之,未有能萌者矣。臣但惜其已貴而不慕榮名,則惑之甚焉。且宗室之右族,非寒門之同例,欲希賢聖,有易有難。就居移氣、養移體而論之,似亦或難;就貧無怨、富無驕而論之,富者實易。所以易者,專於道義而無饑窘之憂,行未半於寒士而獲無窮之譽故也。古人有言曰:『千里之步,始於足下;九仞之山,起於一簣。』言在乎為之、熟之而已矣。?其生於深宮之中,長於婦人之手,太倉精粒為之食,御局綾錦為之衣,左庫之錢供其費用,下民之力給其役使;夏不知暑,冬不知寒,不知稼穡之艱難,不聞小人之勞苦;頤指氣使而左右趨風,叱?撝訶而鬼神驚懼,視公侯之爵輕若纖塵,俯望重之賢皆出己下;有酒如澠,有肉如陵,目厭於姬妾之艷,耳喧於絲竹之聲,真兜率之天人,蓬萊之仙子,處貴而不自知其貴,宣驕而不自覺其驕,自中人以下,鮮有弗移其性者也。若以河潤九里,澤及三族,聖躬居萬乘之尊,宗戚備極榮之位,俾居藩鎮,俾守邊疆,設有微愆,或干國典,陛下將如之何哉?置於法則傷恩,原其罪則廢法。故不如自其年之幼也,嚴師以訓之,及其過之未也,屈情而學之,乃可復本來之性天,垂榮名於後世矣。不求名而名自隨之者,上也;知名之美而學以求之者,次也。勸之以次而達之於上者,古今之通理也。伏望陛下導宗室以學問,激宗室以榮名,嚴宗室之師,重宗室之友,庶使貴人之志各懷希聖之明心,無令博士之流謾作在公之虛號。若然,則東平最樂克廣於今,河間道術不能專美矣。」(《歷代名臣奏議》卷七十七)
論宗室貴戚爵祿刑罰
天麟又上策曰:「臣聞聖神秉籙,公天下以為心,宗室乘時,畏彝章而守正。大安小帖,邇順遐歸,非唯欲下之誠服,蓋亦守邦之常理。故爵祿之設,所以加於賢能,非但用及於其親以榮之也;刑罰之立,所以施於有罪,非可或私於其親以釋之也。昔舜誅四凶而封象於有庳之國,天下不以為偏黨者,蓋四凶之害已及於天下,而象未嘗害天下,故惡惡之心,愛弟之道,兩盡而無失也。周公誅管、蔡而歌《常棣》於兄弟之宴,天下不以為損德者,蓋管、蔡雖親,圖危於社稷,而於族莫不蹈道,故憂公之理,樂私之情,並行而不悖也。是以賞罰行而事理,事理而民安,民安而國安,國安而宗室亦獲安矣。今國家內族星布,外戚雲分,皆獲食邑而不預大權,皆仰皇猷而各安常分,漢唐以來未有之也,猶闕防之之道焉。宗正府中已備其員之尊卑,未申厥憲之輕重,欲從輕議,則似虧大正之猷,亦從常倫,則又失議親之道,向不為之立法,其何以行之哉?夫人之生也,戴天履地,呼陰呼陽,自非智愚之不移,中人上下,大抵相似。處富貴之盛者,即有昂昂之風;在貧賤之困者,咸秉謙謙之志。果其性有異乎?非也,其居使之然也。?乎以天潢之派,挾象闕之尊,接步武於?霄,聯芳馨於桂籍者哉!其或卑職下方之士,窮閭阨巷之人,睚?之間,承接之際,偶相干犯,難以為敵,有苦而已矣,有死而已矣。下民哀怨,上達於天,寧可不懼之哉!此皆非國家之所恣,但宗室挾貴而然也。萬一天聽側聞,則將怒其干紀亂常而加之厚罰矣。或流於遠方,或貶於重役,能不失親親之恩哉?故與其有罪而加之刑,不若先禁之之為愈也;與其厚罰以禁之,不若申明典憲以絕其苟免之心而令全德之為愈也。方今貴族,上畏天威,各循繩墨,無敢妄行,臣但恐儻蒙此事,有黷皇明,故云然也。漢世祖時,董宣為洛陽令,湖陽公主蒼頭白日殺人,因匿主家,吏不能得。及主出行,以奴驂乘,宣叱奴下車,因格殺之。主還宮訴帝,帝賜宣錢三十萬。且光武寧不知主之貴而令之賤哉?所以然者,為天下計也。伏望陛下大昭離日,丕出綸言。凡宗室府內所設官員,選宗室之有德望者而為之,不得已則銓擇朝野之賢能以充之,不宜但拘宗族之內以備員也。凡貴戚之在京城者,有罪則宗正府治之,自有常典;凡貴戚之在外方者,有罪則郡縣達文於宗正府,宗正府差官治之。凡貴戚之罪,據《周禮》八議,比庶人宜降幾等,立條例以明示天下。凡貴戚之有罪者,不宜令卒徒廝役得以詈辱之。凡諸王公主投下人戶皆庶人之類,自有常例,委所在臨民官治之可也。若又從臣先所謂訓宗室之說,明教行而知禮,法明而畏罪,永永維清矣。(《歷代名臣奏議》卷七十七)
暢八□以鼓天下之正風?恤困窮
世祖時,趙天麟上策曰:「臣聞南風之君,彈五絃以宣阜財之意,征伐之主,封丞相以為富民之俠。一則體道而居常,一則知非而悔過,故得黎庶若趁羶之蟻,往往謳歌,子孫知在天之龍,昂昂振聳,此蓋愛民之效也。夫常人之類曲盡施仁,?於少而無父之孤,老而無子之獨,老而無妻之鰥,老而無夫之寡,此四者,天民之窮而無告者,王制垂文,皆有常餼,禮也。勾踐之給食,小白之遺衣,帝堯之不虐,孝文之收恤,霸王之道何莫由斯。國家甲子年間詔條內一款,節該:鰥寡孤獨不自存者,給降贍濟口糧,有疾病命官醫調治,其藥物惠民局支給。今又詔加米絹,蓋博施之仁,濟?之聖,其揆一也。臣竊以聖人之心甚重,而在下者不能承宣,故猶或未之盡也。下民之困,情理多端,今略具民之無告者四條,惟陛下察之。乃有譙樓戍壘,邊塞它鄉,俯一介之微軀,趁諸軍之大役,雲蒸霧湧,殺氣森森,月冷霜淒,憂心悄悄,或遭疫癘,或值傷亡,感白日以沉光,掩黃沙而抱痛。此其困者一也。又有家寒力弱,徭役煩多,官吏督責於前,債主追徵於後,局天蹐地,無計安身,愁氣上騰,?異屢降,或自甘於縊刺,或轉死於它方,望桑梓以長辭,恨終天之不再。此其困者二也。又有瘖聾跛?,斷者侏儒,六親無依倚之人,元后所以矜憐之者,倘遇正官廉吏,尚承優恤之文,如其暴吏濫官,孰啟眼青之顧?已辜丹詔,還謁朱門,或輾轉之弗能,向溝渠而委命。此其困者三也。又有梟獍其心性,馬牛而襟裾,或當家窘之時,或值年饑之際,曳鶉衣之簌簌,啖藜藿以孜孜,恒產既無,良心盡滅,東西南北,輕遺父母以逋逃,冬夏晨昏,但見老羸之啼泣,霜風易至,日月難延,罔極之恩,恍然猶夢,加之以王事靡寧,戶籍常存,將如何哉?維其瘁矣。此其困者四也。其餘冗事,難以具陳。若此之類,皆國家之當憂者也。伏望陛下寬父母之慈心,拯生靈之困苦,凡軍戎之病者,命有司隨處以醫士治之;凡軍役之後,亡卒遺骸聚於一所,命大將軍以下具三牲之禮以祭之。庶幾下民知恩意之深,抑亦在上盡當行之理也。凡廢疾而無依倚者,在不得自存之例,所在官司不承化周贍者,以違制論。凡民之父母年及六十以上,及年雖未至六十而有疾者,子孫弟姪不許遠離,離者以不孝弟之罪罪之;如已有人養育,不得已而遠離者聽。然後慎名器以建官,考幽明以核實,均賦役以立法,務農桑以敦本,課義倉以賑?,先文化以易俗,禁奢侈以壯財,薄差稅以優民。若然,則無告者十可絕其九矣。其餘遵前詔而行之,雖欲見困窮之人亦不可得也。(《歷代名臣奏議》卷一百九)
樹八事以豐天下之食貨?務農桑
元世祖時,趙天麟上策曰:「臣聞稻、粱、黍、稷,絲、枲、布、帛,極今古以咸資,貫神人而並用。口非匏瓜,終日不可不再食;身無毛羽,卒歲不可不製衣。一夫不耕,天下有受其饑者;一婦不織,天下有受其寒者。若使男不逋畝以盡地利,女不下機以盡人力,則豈有饑寒不足之人哉!我聖朝若稽古道,既立司農司,又令臨民官兼管內勸農事,凡以當務之為急也。然天下有無田可耕之家,有有田不耕之者,所以凍餒之人尚?,乞?之人尚多。臣謂四民之勞苦,天下之大本,莫過農家而已。夫士人學以居位,勤而不勞者也;工人作巧成器,勞而不苦者也;商人通財鬻貨,末而不本者也。農人之閑暇,惟冬而已矣,於是晝爾于茅,宵爾索綯,亟其乘屋,以待春陽,播厥百穀,以趁東作。三之日于耜,四之日舉趾,霑體塗足,瘁身龜手,面塵不遑洗,頭蓬不遑梳,丁壯興功,老弱饋食,披星戴月,夜不安眠,冒雨衝風,晝不啟處。耕事未已而蠶事起矣,懿筐採桑,斧戕伐楊,一月之間,古人謂如寇盜之至,非虛言也。至於炎天熾火,午日流金,耘耨荒蕪,用齊嘉種,氣如微?,汗若翻漿。以至秋成而登場築圍,尚未知天意之或水或旱,或豐或歉如之何也。於是父母之仰事,妻子之俯畜,租稅之科納,軍民之差役,胥吏之侵漁,徭役之費給,鄉里之慶贈,婚嫁之聘會,宿負之還償,田具之補置,一年之計,但望秋成,一產之資,破散不一。故區區稼穡,汲汲蠶桑,計其經費,選善者而鬻之,而納之,而折之,其餘絲絮之荒穢者自衣之,穀稻之秕糲者自食之。設如年豐,則一年辛苦而一時歡樂,?豚社酒,擊壤謳謠,尚可道也。儻遭水旱,則號泣旻天,孰救之哉?將並田宅而鬻之矣。雖然,上至天子,下至庶人,不可一日無農家,故曰四民之勞苦,天下之大本,莫過於農家而已也。又按《豳風》有『饁彼南畝,田餕至喜』之語,蓋皆百姓勸其事而愛其吏,自願饎之,非督使供食也。今之勸農者皆自?糗糒,往說於田,恐有污濫之官,因勸農而適野,遂恣意以宣驕,飲食非膏粱,先之以怒詈,酒醴非多旨,繼之以鞭撲,饜其腹於胥吏,投其餕於鷹犬,名為勸農,適所以擾農也。
臣竊傷農家之勞苦,憤官吏之騷擾,顧天下之大本,伏望陛下軫於睿慮,重此農桑,躬耕籍田,后親蠶以先之。凡農家之孝弟力田者,鄉三老具實舉之,免其人當年所耕田租稅之半。凡民恃富,無他故有田不耕,有桑不蠶者,鄉三老具實舉之,就於當年倍科其閑田之租稅。凡民老幼,有田不能耕,有桑不能蠶者,令下之後,限一年須要雇停客戶,完置農具,違限者如無故不耕蠶例。凡勸農官管內有田桑無故不耕蠶者,委廉訪司察勸農官而罰之。凡逃戶田桑,令下之後,限一年官為召人耕蠶,違限則委廉訪司察勸農官而罰之。凡勸農官皆可自具飲食,若以後復有騷擾農家者,委廉訪司察之,如受賄之罪罪之可也。如是則官皆慎勸,民皆力耕,男有餘粟,女有餘布矣。」(《歷代名臣奏議》卷一百十一)
論行籍田公桑禮制
天麟又上策曰:「臣聞祭祀者,人之大端,衣食者,人之常理,上自天子,下至庶人,據此之務,不可闕也。今聖朝天開吉慶,人沐鴻龐,立太常之正卿,設司農之大寺,職尸三禮,望重三農,欽乃攸司,可謂備矣。但以籍田之禮尚未施行,公桑之儀似猶虧闕,至如郊天祀祖,奚為其豐潔之粢盛?有事致齋,何以得鮮明之衣布?則將發倉廩而取粟,向坊局而取衣,是皆農夫之所樹藝,紅女之所繰織。雖有籍田,而實非陛下之所耕也;雖備服物,而亦非后宮之所出也。以之對越神祇,享于祖禰,道或未盡,禮不徒成,陛下之心,能無少歉?謹按《禮經》之義,遠稽前世之文,適三陽交泰之春,當是月上辛之日,祈穀于太微之帝。再擇乎吉亥之辰,封人壝宮,掌舍設祇,太僕秉轡,保介從行,綴黛耜于紺轅,冠朱絃之華冕,平秩東作,爰至南郊,具庶府之官僚,聳萬民之瞻視,天顏咫尺際,恭就於三推,黎庶三百人,遂終於千畝,公卿以下,隨爵秩而亦耕,燕飲之宜,布龍光於既返,內宰獻穜於厥後,神倉歛獲於西成,一旦用之,中心足矣。此天子籍田之禮也。載按古經之文,周達王后之制,衣服不備,不敢以祭。天子有公桑之地,地逼於川,築蠶室於其旁,建后宮于其上。宮高一丈,棘繞垣墉,外戶扇而掩之,逢大昕而崇此。禁伐桑柘,因具植筐,后妃齋戒而臨焉,戕斧由斯而動矣。浴蠶乎水,戾葉乎風,蠶卒眠矣,歲既單矣,吉婦之動就矣,奉繭獻于后矣。后於是而言曰:此以為君服歟?遂副禕而受之,因少牢以禮之,復詮良日,后乃親繰,手既三盆,事終,群下染之以玄黃朱綠,為之黼黻文章。君王致祭,從而服之。此后妃公桑之制也。其文可考,厥義甚明,舉而行之,可謂易矣。此禮似輕而實重,此制似小而極大。蓋所以答祖宗之功德,盡祭祀之至誠,知稼穡之艱難,先天下以務本也。伏望陛下無怒虢公之直諫,式同漢帝之親耕,于彼天田,成茲盛事;南瞻北顧,三思粟帛之原,上化下行,一警農民之意,於昭文化,以迓太平,垂諸典章,永示嘉範。更望中宮協聖,大增助日之月光,深盡配乾之坤厚,陰功浩浩,陽報明明,守恒德以無疆,獲泰亨之常定。如此,則下使田家之赤子傚父母以服勤,上獲宗廟之靈神喜真誠而垂祐矣。」(《歷代名臣奏議》卷一百十一)
樹八事以豐天下之食貨?限田產
元世祖時,趙天麟上策曰:「臣聞天時地利,養萬姓於鴻鈞,富戶貧家,皆一人之赤子,理無輕重,政貴施行。臣謹按井田之法,六尺為步,步百為畝,畝百為夫,夫三為屋,屋三為井。井方一里,凡九百畝,其中為公田。八家皆私百畝,同養公田,公事辦,然後敢治私事。百畝之糞勿奪其時,八口之家可以無饑矣;五畝之宅樹牆下以桑,五十者可以衣帛矣。井百為成,成方十里,成百為同,同方百里,同百為畿,畿方千里。臣嘗計方千里之地,提封百萬井,山川、城市等除百分提封之三十六外,定六十四萬井,為私田五萬一千二百萬畝。其井中區,除宅居二十畝之餘,為公田五千二十萬畝。又乘除粟稻等子粒之多寡,每畝歲只率一石五斗而計之,則私田子粒可得七萬六千八百萬石,公田子粒可得七千六百八十萬石。其鰥寡孤獨無告者,須先賑惠焉。上下相睦,貧富相均,此隆周所以旁作穆穆迓衡,而孟子所以不憚區區告人也。自嬴秦變法之後,富者田連阡陌,而貧者無置錐之地,回思古道,邈矣哀哉!越至於今,迫於豪富官貴而不能復也。我聖朝東西南北,地境無窮,國家用費之資僅足,下民愁嘆之聲未絕。且古者方千里之地,得公田子粒七千六百八十萬石,方今能得之乎?臣知其斷不能也。伏見今王公大人之家,或占名田近於千頃,不耕不稼,謂之草場,專用牧放孳畜。又江南豪家廣占農地,驅役佃戶,無爵邑而有封君之貴,無印節而有官府之權,恣縱妄為,靡所不至。此而弗治,化實難行。又貧家樂歲終身苦,凶年不免於死亡,荊楚之域至有雇妻鬻子者,雖土風之常然,亦衣食不足之所致也。衣食不足,由豪富之兼并故也。方今之務,莫如興復井田,尚恐驟然騷動天下,豪富之家宜限田以漸復之。伏望陛下一新田制,凡宗室王公之家,限田幾百頃,凡庶族官民之家,限田幾十頃。凡限外退田者,賜其家長以空名告身,每田幾頃,官階一級,不使之居實職也。凡限田之外蔽欺田畝者,坐以重罪。凡限外之田,有佃戶者就命佃戶為主。凡未嘗墾闢者,令無田之民占而闢之,且全免第一年租稅,次年減半,第三年依例科徵。凡占田不可過限,凡無田之民不欲占田者聽;凡以後有賣田者,買田亦不可過限也。私田既定,乃定公田。公田之法凡九等,一品者二十頃,二品者十八頃,三品者十五頃,四品者十二頃,其以下俱以二頃為差,至九品但二頃而已。庶乎民獲恒產,官足養廉。《易》曰:『君子以衰多益寡,稱物平施。』此之謂也。如是而行之,五十年之後,井田可以興復矣。」(《歷代名臣奏議》卷一百十二)
暢八□以鼓天下之正風?節服章
世祖時,東平布衣趙天麟上策曰:「臣聞上古聖人之立制也,仰則觀象於天,俯則觀法於地,紀綱萬事,彫琢群情,有等有差,無豐無殺,俾華實之相副,庶儀則之可行,至於日用之間,咸有天然之道。降及後世,損益相須,代代殊文,其理一也。今國家官階各異,服色惟三,貫一統於中央,該二儀而混一,裳衣幅舄,冠冕佩環,盡削茲文,咸遵近世。是故有紫有紅有綠有碧者,實唐朝之公服也,意或水一火二木三金四者,用四方之間色也。今又舉三等之色而遺其碧者,從當時之宜也。至於玉犀金角之飾帶,金銀錫鍇之殊節,象板以為簡,銀銅以為章,此在公之品級也。嘗悉分其天下之儀刑,猶為未備。昔周室獨章於隧道,仲尼嘗惜於繁纓,蓋將以杜僭越之門,絕覬覦之望,定後民之心志,塞奢侈之淵源。究而論之,可謂大矣。夫中者,乾坤之極致,人物之妙機,不及則逼下而為固,太過則踰上而不遜。若夫中無定體,事在合宜,不可以並?而平心,不可以膠權而稱物,此乃中之至也。臣謂山節藻梲,複室重檐,黻繡編諸,肩繪日月,皆古天子宮室衣服之制也,今市井富民,臧獲賤類,皆敢居之服之,此臣所以惜之也。臣又按車馬者,古之命物也。今六合為一,冀、代馬多,天下之人皆得乘之,亦無傷也。然大夫不敢徒行,是以有車。今市井之家往往以驂服駕車而乘之,與士大夫無異,此臣所以惜之也。臣又按上自省臺,下及州府吏人,前世皆因黛色以別之。今猶闕焉,出入公庭,與庶人無異,此臣所以惜之也。臣又按僧、尼、道士之服,自有其宜。今此等或不遵本教,雜混常俗,以致風化遂傷,倫流難辨,此臣所以惜之也。臣又按古之五十者方得衣帛,七十者方得食肉。今之富人,牆屋被文?,鞍轡飾金玉,婢妾曳絲履,犬馬食菽粟,每召賓客,一筵之費,其直不貲,競相推尚,比古者亦以奢矣。古人之儉,是以多寡例均,貧人甚希;今人之奢,是以兼併風行,貧人愈困,此臣所以惜之也。方今之弊,在於下民之心太過,攝御之方未及,須為格例以移之,庶乎貧富各得其正。伏望陛下略從前古,用御方今,凡房室、車馬之類,明立節制,截自令下之後,並不得干冒僭越,凡僭制在令前者,隨即改之。凡吏員及僧、尼、道士,各從其服色服之;凡牆室鞍轡,器皿衣服,勿用金銀、璧貝、文繡、珠翠之飾。凡違令者,有司以違制論其可也。幸從臣言,則奢者雖家積萬金,亦無所矜其紛華榮耀之氣,而貪惏之志自皆止矣;僭者雖懷驕恣,亦無所啟其望外僥倖之心,而陵犯之念自皆息矣。奢僭既絕,而廉讓由興,廉者守潔於己,讓者推遜於人,聖人謂能以禮讓為國乎何有。夫奢僭尚存,而欲禮讓之化行,兩者交戰,斷不能也。故臨民者,貴於明節制。」(《歷代名臣奏議》卷一百二十)
樹八事以豐天下之食貨?停淫祀
元世祖時,東平布衣趙天麟上策曰:「臣聞《大易》有云:『精氣為物,游魂為變。』是故知鬼神之情狀。鬼幽而神明,鬼陰而神陽。一呼一吸,無非鬼神也;一動一靜,亦無非鬼神也。是以聖人灼知樞斡之相關,爰立祭祀之大禮。及其弊也,殷人尚之,墨子明之,幾何其不胥而為邪崇蠱心之流邪!禮,天子祭天地及天下之名山大川,諸侯祭社稷及名山大川之在其地者,大夫祭五祀,士祭宗廟,庶人祭祖考于寢,上得兼下,下不得僭上,皆有制以節之也。故禮不在煩而在乎誠,事不在過而在乎中,以之應神祇,庶乎其近矣。今國家稱秩元祀,咸秩無文,既有禮部及太常司、侍儀司以備其節文,又詔令所在官司歲時致祭五嶽四瀆、名山大川、歷代聖帝明王、忠臣節士之載在祀典者,猗歟休哉,皆其宜也。竊見方今小民不安常典,妄事明神,其類甚多,不可枚舉。略舉一端,惟陛下察之。夫東嶽者,太平天子告成之地,東方藩侯當祀之山。今乃有倡優戲謔之流,貨殖屠沽之子,每年春季,四方雲聚,有不遠千里而來者,有提挈全家而至者,干越邦典,渫漬神明,停廢產業,糜損食貨,亦已甚矣。昔季氏,魯國之上卿,旅於泰山,孔子猶欲其宰救之,?小民之賤乎。或者以天人無二,幽明相通,報薦之誠,無不可者,臣竊以為非也。設如此言,則虛騖高遠,貴賤兩忘,其或有事而不經官府,直訴闕廷,亦當理邪?所謂執道之空曠而亂名器者也。大人之教不以名器分之,則將紊矣;小民之心不以名器繩之,則將恣矣。?淫祀者,事神之誠極寡,希福之貪甚多。且父慈子孝,何用焚香?上安下順,何須楮幣?不然,則雖竭天下之香繼爐而焚之,罄天下之楮為幣而爇之,臣知其斷無益矣。何以言之?神者,明也,豈從僥倖之訴,豈受枉濫之賂邪?君子之人守其恒心,未嘗妄祀禱福,而福自隨之;愚惑之人居於下流,每欲妄祀禳?,而?弗離之。故知禍福皆人所召,非神之所能加損也。然而聖人立祀禮者,報其當然之本,行吾當然之義也。伏望陛下申明前詔,使天下郡縣官各祭名山大川、聖帝明王、忠臣節士之在其地者。凡下民當祀之神,如祖考及門庭戶?等,聽之;凡非典所當祀而祀者,禁之,無令妄瀆;凡祈神賽社,漿酒藿肉,飾立神像,泥金鏤木者,禁之,無令妄費。如是,則非但巫風之寖消,抑亦富民之一助也。」(《歷代名臣奏議》卷一百二十六)
太平金鏡策?論選法
世祖時,東平布衣趙天麟上《太平金鏡策》曰:「臣聞夫龍之為物也,千變萬化,無適不宜,大則乘風雲,震雷電,奮迅其頭角,翕闢其爪牙,沛霖雨以灑八荒,潤禾苗以濟群下;小則陶侃之梭,張華之劍,釋聞之蛇,壺公之杖,或躍在淵,或蟠于泥。此蓋既能大而又能小者也。夫鵬之為物也,化質於北溟,運程於南海,背逾千里之大,翼若垂天之雲,擊洋水之三千,摶扶搖而九萬,以之搶榆枋則不及斥鷃,以之捕狐兔則不及鵰鸇,此蓋能大而不能小者也。夫?之為物也,朝遊庭除,夕宿塒,文備一身之采,武鬥一時之命,至於凌晨三唱,風雨不移,毫釐不失,若以鵬及希有比之,則霄壤懸矣。此蓋能小而不能大者也。物既如此,人奚不然?故為委吏而會計當,為乘田而牛羊壯者,宣父也;範圍天地,有教立焉,為萬世帝王之師,拯六合生靈之溺者,亦宣父也。非龍而何哉!孟公綽可以為趙魏老,不可以為滕薛大夫,黃霸長於治郡,而功名損於相位,即小大之殊也。龍乎龍乎,豈可以常得乎!伯夷聖之清,柳下惠聖之和,猶且失於一偏,孟子謂之隘與不恭。然則人之周於道、備於事者,千載一二人耳,其具體而微乎微者或嘗有之,亦已希矣。由此觀之,舉世英賢多皆一節,為人上者取一節可也。董子云:『量材而授官』,其此之謂歟?今國家選法,腹外三年為一考,腹內二年半為一考,自非負罪之員,皆有進而無退。臣謹按《虞書》云:『三載考績。三考,黜陟幽明。』言舜之考官如是也。又按漢史云:文帝時,吏居官者,或長子、長孫,其二千石亦安官樂職。言文帝之任人如是也。臣以為方今選法,宜以賢能為先,不宜以日月為上。不革此弊,則是公卿之位咸可累考幸超而希之也。且人才有大有小,例以初仕者職小,則淹滯英才,例以久宦者職遷,則施為安得皆稱哉!切恐郡縣之官以苟且存心,有更張之事,則計之曰:『三年之後,吾將去此,何用勞吾心哉!』因循而已矣;見賄賂之物,則思之曰:『一旦交代,未獲即除,何以為家費哉?』營資而已矣。又?郡縣之民,迎新送故,甚為勞費,其弊將至於無如之何矣。或者以郡縣之官久則擅權生事,錢穀之官久則私弊難制,臣謂此言非也。若循三德八才而用之,則皆才德應官之人矣。人情大可見,莫不慕榮貴,但在國家錫之殊寵,用當其才,然亦有不遷之之道焉,言當加爵而不即移其職也。伏望陛下量其短長,察其可否,細木常使為桷,大木常使為梁。凡內外官員,三年第一考為初考,上等加官階二級,中加一級,下則仍舊階,而上、中、下三等皆復守其本職。六年再考,如初考,而復守本職;九年終考,如再考,然後黜陟其職也。凡考法,令廉訪司官重甘保結,考其行實,而牒司路以達於上司,銓定階次,籍記倚閣。凡三考黜陟,其事業循常者,依累次官階而除之,以次第所宜;其才德超異者,雖階次甚卑,而待之以不次之位。如是,則居官守祿者既思階次之超升,而盡其公道,又懼憲職之知覺,而滅其私心,庶幾乎選法有以定矣。」(《歷代名臣奏議》卷一百五十二)
論禮大賢策
天麟又論禮大賢策曰:「臣聞色斯舉矣,舉則獨善其一身,翔而後集,集則澤加於天下者,聖賢之士也;知輔世貴德,而下於一介之德,務好善忘勢,而屈其萬乘之勢者,聖明之主也。故丹山彩鳳,不可以常網而羅之;滄海長鯨,不可以常竿而釣之;寰區薄海,不可以常士而治之;命世大賢,不可以常禮而招之。今聖明溥班明詔,博訪碩人,斯蓋取士之一節,未盡舉逸之大方也。夫賢有放情江海,佚志山林,隱於朝野賤役之中,混於市井編氓之內,和乎表而存乎裏,遺其世而享其身,此豈賢者之本心哉?蓋由不得已而然也。彼且志深道義,心藐功名,以德言為衣,而弗榮軒冕之服,以道腴為味,而弗嗜膏粱之饌,所?者德未及古人而已矣,所行者盡其在我者而已矣。及乎耳聞丹詔,意慕清朝,彈貢禹之塵冠,空彥倫之蕙帳,奔趍魏闕,啟沃堯心。陛下卑辭而得之,屈己以崇之,乞言而行之,推誠以任之,使夫未至之流皆欣欣而曰:吾王之道兮與吾道同,吾王之心兮與吾心契。鸞一鳥也,尚克薦祥;芝一草也,猶能表瑞。矧伊人矣,能無感哉!於是商山皓髮,襲步武以呈光;稷下鴻儒,連茅菇而現景。昔者堯尊一舜而得十六舜,舜尊一禹而得九禹者,由斯道也。其或據爵以驕之,傲而慢之,或震之以天威,或置之而不問,使夫已進者因事而乞骸骨,未進者懲類而甘藜羹,雖復麻經遞降,幣帛交馳,誰肯鳴英倡俊,以先服王室之勞哉!此所以燕昭不憚於敬築金臺,而蜀主不難於親顧茅廬也。輕賢而賢者不至,非賢者之虛養高而樂貧賤,蓋防其道之不果行也。在上之待賢以殊禮,非在上之徒自輕而欽寒素,蓋由其道之在于彼也。故道者,人君之師也,道之所在,恐不獲及,亦既見止,亦既遘止,豈暇計貴賤輕重之云哉!縱未或盡至,亦足以激厲風俗,如惠然咸來,則可以同熙帝載。得賢之道,何莫由斯。今國家鼎安方域,囊括封疆,國保於民,民保於賢,宜乎顒顒之士輻湊金門,濟濟之徒並生王國。然而內有御史,外有憲司,大臣之抵罪尤頻,官吏之坐贓猶?,設明刑而不息,垂峻令而自如,凡以官不得人故也。古之十室尚有忠信,今之萬國寧無賢才?伏望陛下謙虛自守,體貌無遺,霽英威而新之又新,和天倪而行所未行,接下思恭,育才為樂,重胎夭以致特角之麟,受馬首以致千里之駿,載昭邦憲,寘彼周行。如此,則皇基永固,庶職無瘝,神祇安樂而戩穀彌臻,閭里和寧而室家相慶矣。」(《歷代名臣奏議》卷一百五十二)
論清閥閱
天麟又論清閥閱曰:「臣聞治國之方,得賢為首;齊家之本,教子為先;立身之法,務學為貴。此三者,天理之極,人事之大也。三代之隆,人生八歲,自王公以下至於庶人之子弟,皆入小學,而教之灑掃、應對、進退之節,禮樂、射御、書數之文。及其十有五年,則自天子之元子、?子,公卿、大夫、元士之適子,皆入大學,而教之以窮理正心修己治人之道,所以備委任也。今國家廕敘宦門之子弟,上至朝臣,下及外職,莫不各有其格也,其用之則不計賢愚,其崇之則有踰才德。若其資?峭異,學問優長,乃足以負荷寵光,增崇階陛;儻有幼習驕氣,家振豪風,借勢吹聲,行空顧影,耀衣服之鮮靡,競僕馬之繁華,走犬飛鷹,彎弓挾彈,豈識聖賢之道哉!於是父兄既不能教之以義方,又有使習吹彈歌舞之藝,從而矜衒其疏麗妙絕也,厥後行文經營資廕,職司王事,不亦難哉!及陷乎罪,正欲置於法邪,則子文之治猶在,不可以忘之,而使人臣解體也;正欲原其罪邪,則欒黶之惡已彰,不可以宥之,而使後人自恣也。終亦寧忘已往之臣,而顧將來之儆,以置其人於法矣。靈犀之子禿角者,其可用之乎?婁敬委輅脫輓而建漢畿之安,叔孫通起於枹?而立漢廷之儀,寧戚飯牛下車而顯齊,孫叔敖舉於海上而霸楚,此四人者雖無閥閱,而皆有實用也。故王者之用人,如工師之用木,巖阿有可用之材,不以巖阿之地卑而棄之,危嶺有無用之材,不以危嶺之地高而用之也。君子之教子,如豪家之有玉,不以玉為已有貴價,而不使玉人雕琢之,不以子為已有貴基,而不令嚴師教訓之也。志士之好學,如貪夫之喻利,真知利可喻而喻之,雖得利既多而不厭也。欲令宦門之子弟勤學,在乎君;君令已行,在乎父兄;父兄付于明師,其學在乎子弟矣。伏望陛下載宣天旨,令有司試閥閱子孫弟姪,不限人數,問以時務伍件,漢楷書寫,略如試蒙古進士,定其高下等第及當廕之資格。既又據三德八才,累等弟資格之官階而用之。凡閥閱免鄉、府、省三試,直赴御試。凡學術荒疏,及不能赴試者,姑令學焉,待其中選而用之。凡閥閱三舉不第,恩賜出身量用。凡已進者,則有考幽明之法在焉。臣又以居官者皆化下民者也,有子弟而不能化,何以化民哉?更望陛下載宣天旨,凡見任宦官之家,子孫弟姪八歲以上,三十以下,不通經書,而父兄不令習經書,不曉文法,而父兄不令習文法者,委憲職糾察,見任官而罰之,使居官者懼憲職之糾察,而欽師以教其子弟矣。為宦門子弟者,知富貴之不可幸希,須先學而後獲,則甘嗜於學問矣。國家得天下之英材而樂育之,以備他日之用,可無遺恨矣。」(《歷代名臣奏議》卷一百五十二)
論束利官
天麟論束利官曰:「臣聞誠之所感,可透金石,節之所持,可凌霜雪,皆天資卓厲,人力難加。設或中下之流,已有參差之品,故見利而思義者上也,捨軀而就利者下也。伏惟宇宙中人甚多,莫非從化之徒,亦在率之而已。今國家屢誅嗜利之臣,用謝士民之意,至如官階內外,爰分清濁之班,人物高低,遂有賢愚之辨。處貨利之司者,定惟?豪之人,而清肅其心者皆淹身以避之;領商計之務者,但選市井之族,而廉幹其德者皆因名以棄之。則是未居於職,已防污濫之辱其身名;既用伊人,先約資財之償其失陷。致使當職之人肆情征取,上失在公之委任而虛其位,下為私室之經營而枉其心,愈治之而姦詐愈生,愈防之而計數愈歉。然財貨係於諸課,而為國家之大本,不可一日廢焉,矯枉者不能不過于直也。伏望陛下載宣天旨,令有司定制,凡倉場庫務之諸官,舊係省部出付身者,今並宜以?牒分品次之高低,視城郭之可否而設之。凡錢穀官係舊隨路出付身者,並以行省劄付增崇其職。凡錢穀官舊無俸祿者,今並宜依品次量多寡以給之。凡中外官員不拘門格,或憲職,或民官,皆量材以充錢穀官,考滿銓功過以黜陟。凡利官既或高爵,又蒙重祿,又得齒於臨民之官,又思以後遷升之益,自然相率而廉幹矣。其或故犯憲綱,不盡心於正職者,則自作孽而已,奚足恤哉!十年不齒,然後降等量材而用之可也。其或誤犯憲綱,非力所及者,則眚?而已矣,止徵其所當價既足,而隨即降等量材用之可也。若然,則利官得人,利源通暢,上有裨於國用,下不損於民資矣。臣又以方今倉場庫務官一年交代,意者因恐虧陷之多,積弊於中,久而難救故也。若循舊制,則雖一月一代,其弊益生。何則?蓋立制以相繩,無厚禮以相厭,真利以相引也。且一年一代,而主出付身者將行文照驗之不暇,又何暇辨其人之廉與不廉,幹與不幹哉!更望陛下載宣天旨,令有司定制,凡錢穀官三年一考而易之;凡錢穀官曾無虧欠,委隨處廉訪司每年四季四度案覆;凡有虧欠者,則令隨處廉訪司就行別擬廉幹之人,代其犯者之職,申上用之,拘犯者而徵所償,既足則申上定之。若然,則自無虧課之人,設或有之,亦不至於數多而難以徵矣。」(《歷代名臣奏議》卷一百五十二)
太平金鏡策?論考幽明
世祖時,布衣趙天麟上《太平金鏡策?論考幽明》曰:「臣聞一人在上,握四海之權衡,四海承風,仰一人之造化。功名之要地,榮利之宏機,廉士貪夫,文儒武帥,或欲呈其才德而冀其道之得行,或欲肆其姦回而冀其情之獲恣。故正人指邪人為邪,而邪人亦指正人為邪,忠者以佞者為佞,而佞者亦以忠者為佞。交攻不一,雖曰難分,立法取中,亦為極易也。唐朝以體貌豐偉為貴,所謂市瓜喜大而或失其香;晉室以清談虛曠為先,所謂畫餅充饑而委無真用。此唐之不能及三代,而晉之不能及漢、唐也。今國家入仕之門太多,考選之方太闕。臣以為王者之左右攜僕亦貴乎正,不正,則如蝎蠹之內生;天下之大官小吏並須乎賢,不賢,則如蝗螟之外起。臣謹依經考史,斷以愚意,條陳聖人之九徵,及當今所切二十六美之三十九類,與夫三要,惟陛下察之。所謂九徵者,一曰遠使之而觀其忠,二曰近使之而觀其敬,三曰煩使之而觀其能,四曰卒然問焉而觀其智,五曰急與之期而觀其信,六曰委之以財而觀其仁,七曰告之以危而觀其節,八曰醉之以酒而觀其則,九曰雜之以處而觀其色。所謂二十六美之三十九類者,一曰文史之美三類:草制飾詔,諄悉詞情也;校書正字,可為定體也;教誨後學,德多成也。二曰禮官之美三類:補拾遺,將順其美也;朝會祭祀,儀章丕舉也;宣慰風俗,雍熙聿致也。三曰樂官之美一類:金石宮商,理協聲正也。四曰知人之美一類:善惡周覽,洞曉于心也。五曰敬賢之美一類:推轂進士,常若不及也。六曰考校之美一類:彰善癉惡,照文無失也。七曰糾察之美一類:彈劾所至,不避權豪也。八曰廉訪之美二類:廉察官吏,儆懼肅清也;訪問風俗,化成禮義也。九曰宿衛之美一類:小心周密,京輦增威也。十曰籌計之美二類:帷幄畫計,遐衝倒戈也;排壘整陣,臨時合權也。十一曰督領之美三類:器械精完,士卒閑習也;號令嚴明,部伍齊肅也;臨敵耀威,身先仕伍也。十二曰鎮防之美一類:守堅持重,寇盜難窺也。十三曰屯田之美一類:勸勵稼穡,勤事多獲也。十四曰芻養之美一類:孳畜頭疋,茁壯蕃滋也。十五曰使臣之美二類:喉舌宣納,成美昭光也;委幹事務,辨濟平允也。十六曰?斷之美三類:勾檢考覈,瑕隙無隱也;要察圓明,囚無間言也;疑獄得情,處置合律也。十七曰農桑之美一類:董督樹藝,水旱有備也。十八曰董役之美一類:監役合宜,丁夫悅事也。十九曰關津之美一類:奸詐不漏,行旅不壅也。二十曰營造之美一類:練事分功,捷於供奉也。二十一曰明利之美一類:出納有常,簿藉易昭也。二十二曰算數之美一類:多寡有分,了然胸臆也。二十三曰僧官之美一類:弘宣釋教,守戒精嚴也。二十四曰道官之美一類:弘宣道教,守德精嚴也。二十五曰醫官之美二類:科品明分,舉無不應也;開發後學,成材者?也。二十六曰陰陽之美二類:曆法推步,授時無舛也;卜筮循經,不為詭異也。所謂三要者,一曰公,二曰廉,三曰勤。徑情服事,不邀功利,謂之公。賄賂在前,不以為念,謂之廉。服勞王室,悉心竭力,謂之勤。九徵之徵盡矣,二十六美之類備矣,三要之要具矣,選法考校之源委終矣。伏望陛下以九徵考左右攜僕,僕臣正,而厥后益以正矣。更望陛下以二十六美之三十九類,與夫三要之說,明諭選曹及內外百官,若三年當考之時,凡一美三要者為上等,凡一美二要者為中等,凡一美一要者,有要無美者,有美無要者,皆為下等。凡美要並無,而雖無大罪者,亦停免之。凡罪犯顯明,則有憲職在焉。始以三德八才用之,終以二十六美三要考之,則自中及外,大小官吏,將若玉壺之冰,秋霄之月,凜乎其清,皎乎其明矣。」(《歷代名臣奏議》卷一百五十八)
論增崇都省並於腹裏別立一行省
趙天麟上策曰:「臣聞車輿之樞要在於管轄,衣裳之提綱係於要領,要領不可以兼衽袂之資,管轄不可以兼轅衡之用。蓋器殊緩急,則一無為萬有之宗;名限重輕,則一貴乃群卑之仰。軒轅置六相,而以風后等為之;天乙立二相,而以伊尹等充之。是時爵分萬國,國建諸侯。及嬴秦罷侯,而丞相號起,自是以來,累朝相傚,其增損之制難以勝言,其高下之秩例皆極品。儀刑端禁,總領紀綱,掌一人家事之張皇,作四海士民之倡率。金章紫綬,黃閤沙堤,非惟詫殊異之豐儀,所以示尊榮而委重也。既資厚望,當振清風。我國家內立中書,外立行省,行省以革藩鎮諸侯之專,中書以為公卿大臣之任,防微之理亦已至矣,樹治之法可謂盛矣。然猶有未盡,輒敢妄陳愚言。竊見中書內省密邇皇宮,統餘省於上游,弼聖君於中域,但當坐而論道,據槐府以秉鈞;寬以宅心,守台司而助化。今也汴梁以北,北京以南,西界長安,東窮遼海,毫釐細務,靡不相煩,升斗微官,亦來取?,豈非管轄兼轅衡之用,要領兼衽袂之資乎?伏望陛下載崇都省,申以大名,諫院隸焉,六部隸焉,除烏臺、相府所統之外,隨朝九品以上亦皆隸焉。選德才無玷、地望極清者為大中書令,其丞相、平章、丞轄、參政,以至府之參議,院之諫臣,暨郎官、都事之司,咸冠以左右之號。凡宰執朝會,商榷萬機,常以諫臣班于厥次,有闕斯補,有遺斯拾。如此而聖德加明,治具張矣。凡都省移文於行省,以咨付付之;行省移文於都省,以咨呈呈之。凡都省事關行省,及行省一切合?事務咨呈於都省,都省判送六部,六部擬而呈之,轉咨行省以行。凡隨朝九品以上,及外路受宣命以上官,都省注之。如此而宰執益崇,政事簡矣。更望陛下於腹內取中別立一省,謂之燕南等處行中書省,以間汴梁、北京、遼陽、安西四省之間。凡外路受?牒以下官,行省注之,然後咨呈都省,乞頒?牒可也。凡隨朝諸有司當受付身者,委都省出之;凡外路諸有司當受付身者,行省出之。如此則上廉遠地,而堂陛愈高,都省增崇,而天王益重矣。或者以為國家因四遠及蠻荊之新附,故立行省以鎮之,腹內不須立也,殊不知汴梁有省,豈汴梁亦新附之城哉?事在不疑,惟陛下察其可否而行之。」(《歷代名臣奏議》卷一百六十二)
論重御史臺職權
天麟又策曰:「臣聞視乎冥冥,冥冥之中獨見曉焉者,眼之神也;聽乎無聲,無聲之中獨聞和焉者,耳之精也。用此道以修身,則收視反聽而六通四闢矣;移此理於御下,則官賢委能而聰明睿智矣。故聖王不窺望而視已明,不殫耳而聽已聰,言貴委人之周也。方今御史臺官,內有監察院以隸之,外有廉訪司以承之,所以敬肅百僚,風憲萬姓,張理上下,整齊人道也。由此觀之,御史之職,非天子視聽之官而何哉!是以霜簡鷺車,柏林石室,昭其清也;援以立秋,象以熒惑,昭其嚴也;鷹擊之諭,豸冠之服,昭其威也;千步清道,王公遜避,昭其重也;中書、門下,並為三司,昭其貴也。五者備矣,然後能指佞觸邪,彰善癉惡,使雄奸巨媚,膽破聲消,封豕長蛇,骨寒心顫,則狐狸渺害,蠆微毒,將不治而自息矣。今國家令御史臺凡百官之非違,諸司之案牘,朝會祭祀之事,理斷失宜之類,以至於該載不盡,應合糾察者,並行糾察之,其制可謂恢恢而不漏矣。然則朱帷峻位,但小節以為先;蒼佩崇班,視大端而難顧。臣請以疇昔驗之。阿合馬擅政於前,雖齠齔之童亦知切齒而恨也;至桑哥弄權於後,雖牛馬之走亦知側耳而憎也。於是臺官以下,察院之屬,閉口吞聲,見如不見,宴居高坐,聞若不聞。賴社稷福,添曦朗照,太原俠客,揖聶政之長風,大理名卿,致皋陶之淑問,兇渠遂翦,赤子更生。美則美矣,未盡善也。且我國家建茲御史,豈惟計典憲之末儀,顧行文之小事哉!然而憲臺之不言,本匪憲臺之所欲,由其省府之職秩懸隔,而不敢抗衡故也。?權臣之計,百網千機,以崔公並職,尚且繩之以極刑;以楊子同僚,猶且陷之於死地。進而極正,則徒遭刑戮,而令清朝有殺直之名;退而引病,則誣以不忠,而謂不肯出皇家之力。睚?以禁之,艾頂以脅之,所以霍光忠厚,乃能容延年於宣帝之朝廷,梁冀豺狼,終亦致文紀於廣陵之賊窟。方今百官公正,庶務丕平,然而弊習不可不防,憲臺不可不重。伏望陛下厲憲臺之風采,俾行省以齊階,首之以御史大夫一員,使與行省首官品秩相同,其餘員位,以次升之。又宜命監察御史與六部侍郎品秩相同,又宜立繡衣使者八員於中丞之下,秩同侍御史,使之分使天下,專糾行臺及廉訪司之不如法者。又內臺或有愆違,宜命天下皆得舉發,如罪狀明白,委為故犯,重則投諸四裔,以禦魑魅,輕則免官禁錮,放歸里閭。如或妄舉,反坐其人。故聖王之御下也,用而不疑,疑而不用,委任之,體貌之;及其得罪,則是臣下自以罪加乎身也。幸從臣言,則奸邪難蔽,而中外永清矣。」(《歷代名臣奏議》卷一百六十二)
論絕冗官三弊
天麟又策曰:「臣聞設計張綱,莫如清簡,建官置吏,切戒繁多。夫爵者,官之尊也;階者,官之次也;品者,官之序也;職者,官之掌也;位者,官之居也;祿者,官之給也;吏者,官之佐也。雖則事非位立而不辦,亦有事因位多而益生,此聖王所以貴寡而不貴?,欲靜而不欲躁也。唐虞稽古,建官惟百;夏商官倍,亦克用乂;周卿分職,各率其屬。厥後職員愈多,而治愈不及古矣。是以漢光廢四百縣,而下民業定;隋文廢五百部,而天下政行。皆以官不用多,而在乎得賢,政不在煩,而貴乎省事也。今國家立制,自王及國王、郡王、國公以下為爵,自特進、崇進至將軍、大夫、校尉、郎為階,自正一至從九為品,掌典當行為職,各職所居為位,各位養廉之資為祿,各司贊佐行文之史為吏,其制亦以詳矣。然而文武二等,分布中外,本欲圖寧,而似乎難寧也。臣伏見京師不急之司院,無用之局署,及隨朝臺、省、院、部以下諸有司官吏,可兼不兼,可併不併,亦已有之矣。畿外行省,隨省諸有司、宣慰、廉訪等司,路、府、州、縣、倉庫、局、監等諸衙門,及各衙門內官吏,亦有冗者矣。武臣萬戶所管不滿萬人,千戶所管不滿千人之類,亦已有之矣。臣竊以冗官之大弊有三:
一曰選法之弊,二曰政事之弊,三曰軍民之弊。夫文武官吏員數既多,當考滿之時,近春秋之選,資格之簿,擾攘紛紜,保薦之文,交錯旁午。有司行文猶且未暇,奚暇顧孰果有才,孰果有德,而考校之也哉!既不遑考校,則取準於籍文薦書之所陳布者矣。如此而欲雜流之人不進,貨賄之隙不開,豈可得乎?雜流行賄者得志,則人皆可以仕矣,以致員多闕少,無如之何,經營者早得遷除,養高者坐淹歲月。此選法之弊也。夫文武官吏員數既多,有當?之事而不?,有當行之事而不行,問其職,則曰我此職也;問其施為,則曰僚屬非一,豈我之所能獨主哉?混齊竽而難辨,受王命而自安。及乎朝廷聞之,遂立稽違期限之罰,不亦甚歟!此政事之弊也。夫文武官吏員數既多,國家用人路廣,浮濫亦升,遂使臨蒞在下,豈能敷政化哉!政化不敷,而刻剝之苦,役使之煩,為害良多。此軍民之弊也。三弊不絕,而立法以防之。主法者不能旁照,員益增矣,員增而弊亦自有矣,?法立而懼法之人、姦欺之計愈生乎!故須二弊盡絕,而後法方可立也。伏望陛下,凡京師不急之司院,無用之局署,及天下諸衙門,可罷者罷之;凡行省隨省諸有司,宣慰、廉訪等司,路、府、州、縣等一切諸衙門,及萬戶、千戶所管不及數之類,可併者併之;凡省、臺、院、部以下有諸司之官吏,及天下諸衙門之官吏,可減者減之。然後以慎名器之法擇人而用之,又以考幽明之法順理而考之,則典選者易見其人,易程其效,而選法清矣;臨政者事有所歸,職有所主,而政績成矣;在下者省於煩役,免於苦刻,而民業定矣。民者,天下之本也,民業定而天下太平矣。」(《歷代名臣奏議》卷一百六十二)
論舉賢
趙天麟上策曰:「臣聞君子達上,則思進賢,小人乘時,焉能汲善。君子之人,君子朋之;小人之人,小人黨之。同聲相應,同氣相求,德不孤,?有鄰,自然之理也。夫賢者知有國,而不知有其身;嘗喻義,而未嘗喻於利,是以內舉不避親,外舉不避讎,公舉而不恐妨其位。古之君子有行之者,若祁奚舉祁午於晉侯,而以為中軍之尉;蕭何舉曹參於漢祖,而以嗣相國之位;以至子皮薦子產於鄭,而民謂之母,國賴其賢;鮑叔達管仲於齊,而九合諸侯,一匡天下者,皆是也。小人則不然,懷私挾詐,以濫天官,飾智屈心,以固權寵,親同類如就芝蘭,憎君子如惡蛇蝎。又嘗欲使後進皆出己下,而恐其踰於己也。古之小人有行之者,若驩兜美共工於堯朝,而象共滔天;上官誣靈均於楚王,而人亡國瘁;以至臧文仲不顯展禽,聖人謂之竊位;公孫弘不引董生,劉子謂其?賢者,皆是也。《易》嘉拔茅,《春秋》述惟善能舉其類,豈輕乎哉?今國家求賢之心極重,取士之路未優。且內外官僚,所食者國家所錫之田也,所衣者國家所給之祿也,脫氓編之賤,而得享尊榮,溢祖宗之光,而獲班鼎祭,女不知織,男不知耕,如此而不思報國家之厚祉,其可乎哉?且食蘋之鹿,尚呦呦以呼群;出谷之鶯,猶嚶嚶而求友,此皆物也,?於人乎!故伊人之將逍遙也,當思縶白駒,而恐有遐心;嘉賓之未至止也,曾念汕嘉魚,而與同宴樂。此人臣之大節,盛德之良心也。伏見方今雖有貢儒貢吏之格,尚未通行,或闔郡而不薦一賢,或終考而不舉一士,因循為務,苟且為心,不幾乎杜悰、劉勝之徒乎!臣竊以任職立功,治民興譽,未若舉賢之為美也。何以言之?舉一賢,則賢者復舉?賢,而報國之績為多,不舉賢,則止一身而已故也。伏望陛下載宣天旨,昭諭中外,凡郡縣臨民正官七品以上,及諸衙門官三品以上,每三考之中各薦一人。凡薦之士,須稱其人籍貫、性行,委係何德何才,可充何職。凡薦書達上,委於都省判送吏、禮部,以三德八才之法,照薦書考校其人果為應否,然後申省,乞隨選奏而用之。凡以後其人稱職,則初薦官至考滿之日,優加爵級;凡其人不稱職,則初薦官至考滿之日,隨輕重以黜其爵級;凡其人臨官有非常之罪,則初薦官亦放歸田里可也。使方方士子咸慕貞淳,在在官僚共求賢者,而賢者知國家之尚賢,莫不出矣,又奚須寧戚悲歌,五羖飯牛而自進之哉!又奚須成湯幣聘,高宗圖形而自求之哉!野無遺賢,此亦一助也。」(《歷代名臣奏議》卷一百七十)
太平金鏡策?論絕讒諂
世祖時,東平布衣趙天麟上《太平金鏡策》曰:「臣聞凌雲直木,日中無屈曲之陰;貯水圓盤,痕際遶團圓之狀。是以陰陽為炭,萬物為銅,茫茫之橐籥吹噓,浩浩之鑪錘攻鑄。天人一致,愚哲同源,因欲引以或遷,守公中而自正。奈有清濁交互,動盪不停,謂其愚駭,則曲盡於聰明,謂之聰明,則不循於轍軌,白衣蒼狗,身世多端,覆雨翻雲,心君靡定,斯蓋溺意於澆漓,有才而無德者也。以之平天下,天下難平;以之治國,國不治;以之齊家,家不齊;施之於口謂之讒,發之於心謂之諂。乃有籧篨不鮮,邪遁為先,曲說以易人主之意,反間以成國家之隙。或謂賢臣可鎮何處,而疏之於外;或謂糾彈恐益訐風,而塞之於中;或誣忠諫為謗君,而請加其誅;或贊玩兵為振威,而請勤於遠。順己意者榮之,忤己意者搆之。其榮人也,雖周公聽其言,亦謂當加厚賞;其搆人也,雖咎繇勘其狀,亦謂死有餘辜。蘇、張之捭闔為宗,弘、石之詭辨是效,蒼蠅白黑,南箕哆侈,是皆讒臣之甚者也。乃是足恭其志,便僻其容,逢君之過,而邀以成之,疾君之善,而抑以行之。有水害,則曰不當農時也;有賊寇,則曰鼠竊狗偷,不足畏也;螟蝗螽蜚,則曰不食嘉穀也;彗星夜見,則曰所以除舊而布新也;秋後開春花,隕霜不殺草,則曰陽德盛而獲天瑞也;日食地震,山崩水湧,則曰數運之當然也。以鹿為馬,以野鳥為鸞。又嘗諫無礙之小事,以昭其忠;拜黃宦之路塵,以求其助。裴延齡之譎詭,蘇味道之模稜,尸祿素餐,偷安竊位,是皆諂臣之甚者也。讒臣得志,則抵掌以成天下之?,諂臣在中,則安身以養天下之禍,不絕是二者而欲治,臣未之聞也。今國家屢下賢良之詔,明行讒諂之誅,加之以聖教通流,污俗浸變,朝廷之上,穆穆鏘鏘,臺閣之中,岩岩赫赫,軍民得所,動植安仁,縱有讒諂之人,亦皆改?以思公,嚮風而樹直矣。臣尚念原頭星火,能燃萬頃之荒,?隙微風,能作一身之病。群僕左右,日侍天顏,握軸官員,並承天寵,委無讒諂,咸秉堅貞,設有其人,恐將難救。有則絕之,無則防之。伏望陛下精加裁察,每事再思,無以先入之言為主,而但核其實,則讒者自絕矣;無以側媚之態為良,而但舉大體,則諂者自絕矣。讒諂既絕,則君子道長,小人道消,上下無一毫之私欲,而太平之化勃然興矣。聖人曰:『巧言令色鮮矣仁。』說者謂:巧言,讒也;令色,諂也;鮮矣者,聖人辭不迫切而明其無也;仁者,天理之公也,言讒諂之人無天理之公也。既無天理之公,惡可與之治天下哉?臣所以謂有則絕之,無則防之,慎之至也。」(《歷代名臣奏議》卷一百八十六)
宣八令以達天下之恩威?厚勞賞
趙天麟上策曰:「臣聞欲逸者臣民之同情,臨制者帝王之能事。皇天降命,眷顧神主,天下雖大,兆人雖?,既畏上天之景命而甘分以從之,又服聖人之大德而蝎?以趍之。於是為君者巍然在上,處萬姓之極崇,宴然居尊,役萬姓以自奉,宜乎萬姓厭勞而惡賤也。然而不厭且惡者,以其非聖人不足以保吾之生,非聖人不足以安吾之業故也。間生兇黨,不揣其宜,窺上隙而恣行,逆天心而妄僭,憑陵國紀,搖蕩邊封,掠無罪之生靈,啟非常之禍亂。惟王立統,實欲寧人,豈可坐視變故而姑息偷安【四庫本作「上違帝眷而姑息偷安」。】 ,屑越民生而凝心不慮哉!是以命將興師,宣威止殺,適以全其生覆之德也。於此猶以為未能息彼邪萌,遂立戍兵於郡縣而鎮之,庶他日之爰方啟行,無回顧卒然之憂故爾。此帝王臨制之術之大者也。且人情莫不欲逸,今則驅之以戰爭之事,至勞也;人莫不欲生,今則率之於萬死之地,至苦也。向不加之以厚犒,申之以厚勞,則誰有竭力效功之心哉!方今將帥,南征北討,略無寧歲。已降之域,縱士卒而暴之;已服之人,縱士卒而驅之劫之。所獲金幣,或入將家,或奉王府,未聞以之賜士卒也。抑且見其暴掠驅劫而不之罪焉,強者多矣,弱者未之有獲也;老稚死矣,壯者未之承賞也。若夫得?而紀于露布以聞之,散于六軍以分之,彼六軍乃國家之六軍也,散之則是猶置于國家之外府、外庫也,又能激將來之實效焉。若夫寇敵犯罪而伐之,既服而舍之,彼寇敵皆國家之頑民也,而脅從者皆非其本心也,又何須以為奴妾牽羈,而縱士卒以掠之乎?彼寇敵脅從者,亦且效吾士卒之忠,而劫掠中國之民矣。則是四方之民,互相驅掠,乃復乘威因怒,轉戰無休。直士不敢以獻言,忠臣不敢以納諫,健兒繼踵以就死。原其所致,皆因犒勞或未及,節制或未明,以至于是也。為今之計,莫若守之而不攻,按之而不動,儻有不臣之國,逆亂之徒,當令信使再三以諭之,持詔以赦之,知罪自新,回邪嚮正。其或益生驕氣,蔑有悛心,則明徵其辭以征之。簡車馬,嚴號令,備糧餉,厲戈矛,固巢穴,防要害,氣壯力雄,德尊義重,是惟無戰,戰則勝矣。《杕杜》之篇,漢皇之駕,有灞上、棘門、細柳之幸。湯后之伐夏也,耕者不變,歸市者不止,誅其君而弔其民。周武之伐商也,散鹿臺之財,發鉅橋之粟,大賚於四海,而萬姓悅服。斯皆仁以行之,義以宜之,勞以感之,賞以恩之也。伏望陛下探賾索隱,發政施仁,幸從臣所謂設武舉、詮大將、試嗣將之法,則節制無不明矣;復從臣所謂厚勞賞之法,則戍卒誓死而無辭矣。若其偃兵戈、廣屯田之後,亦無所事於厚勞賞之法。此但防其萬一,故云然。」(《歷代名臣奏議》卷一百八十九)
樹八事以豐天下之食貨?禁奢侈
元世祖時,趙天麟上策曰:「臣聞上古洪荒,敷天樸略,摽枝野鹿,燔黍捭豚,衣鳥獸之皮,食鳥獸之肉,汗尊而抔飲,蕢桴而土鼓,冬則居窟,夏則居巢,其臥徐徐,其覺于于。當此之時,淳風未散,民皆自以為足也。及乎伏羲作而書契之法興,神農作而耕織之功立,軒后作而器用之資漸備。自茲以降,澆漓益生,是以堯居茅屋,禹戒雕牆,周王之卑服,漢帝之弋綈,非徒盡質素之本心,亦以杜人民之奢汰也。至元年間,都堂議得:民間喪葬,紙房金銀人馬,並綵帛、衣服、帳幙等物,欽依聖旨事意,截日盡行禁斷。又准中書省奏,定到官民嫁娶聘財筵會等事。此皆先帝慎儉德以懷永圖,推其餘以化下民也。夫天下之人,或有見衣服鮮明,騶從翹楚者,從而羡之;見衡門安志,樂業循常者,從而笑之。乃漙民之淺昧,世態之恒情。然而權利濫官,豪富子弟,知其如是,大放厥心,以驕淫相夸,以奢靡相尚,以節約為?,以貞廉為愚,既不副於上心,又重傷於家業。延及士庶,轉相倣傚,習以成風,非一旦之能改也。殊不知衣敝縕袍,不?狐貉者,子路之何用不臧也;食前方丈,後車千乘者,鄒軻之得志不為也。桓宮丹楹刻桷,而御孫諫之;晏子一狐裘三十年,而紫陽稱之。夫衣足蔽體,食足充饑,外之皆非吾人之所有也。彼錦繡綺組之衣,以之禦寒,與繒練奚以異哉?彼熊掌膾炙之食,以之糊口,與魚棗奚以異哉?慶贈宴會,禮足而已,又奚用越名干分,傾貲破產以為之哉!故古人之言曰:儉,德之共也;侈,惡之大也。又曰:山林不能給野火,江海不能實漏?。言生一破百而易無孑遺也。又曰:城中好高髻,四方高一尺;城中好寬袖,四方全匹帛。言京師者,天下之仰從也。且聞譽施於身,不願人之文繡,理義悅我心,如芻豢之悅口。今之王公大人,宜去奢從約以增美其名乎?宜務華違儉以徒飾其身乎?伏望陛下體先帝之意,禁京師內王公大人之奢侈,則天下之官民不令自從矣。蓋見在上者先儉,而知儉之為美,故不得不然。」(《歷代名臣奏議》卷一百九十二)
論杜絕奢風
世祖時,趙天麟上策曰:「臣聞飲食者,日用之常也,或一旦不節之而傷生;衣服者,天常之用也,或三冬太厚之而致疾。存心於有益之具,猶且如斯,留意於無益之端,害將甚矣。欽惟天子卓冠寰中,何令不行?何求不得?然服食常用之外,將安用哉!今國家廣祖宗之基業,濟遐邇之生靈,伐叛柔服,進賢戮不肖,有三代之隆,而庶幾於上古之治矣。乃存心於尤物,豈不累聖德之齊天哉。伏見方今纂組綾錦,金珠璧貝,未嘗忘之;殊方異物,禽鳥犀象,未嘗郤之。至於珍羞異饌,自山海而來者多矣,俳優賤物,充一笑之資者?矣。其間為害不一,試略陳之。夫貧人富戶,相去懸殊。富者見在上之奢麗,雖曰承示儉之詔而不從焉,蓋從行不從言也。以致風俗大變,貧者益貧,能無為濫之民乎?極寒之後,風雪飛揚,漁樵之流,乞丐之人,龜手粟肌,鶉衣襤褸,內皆饑餒,外罹寒凍。原其所失,由富民之奢故也。貧民之心,非獨不欲奢也,但其勢不得然耳。幸獲微利,則又徇習俗而用之,此所以貧者益貧也。夫金珠璧貝,等於塵沙,使膏雨不降,條風不來,五穀不生,桑麻不育,則坐視金珠璧貝亦無益矣。若欲通有無之交易,使商旅之資給,則有中統、至元交鈔在耳,安用金珠璧貝哉!夫牛馬?犬之類,中國之所常有,上下之所共育畜之,無失其時,則所謂得實利而壯吾國之基。彼斑斕之獸,粲錯之鳥,有之不足以增光,無之不足以為歉者,盡力而求之,則所謂受虛名而招外方之議也。近年以來,有司之秣馬厲兵,民庶之糜資破產,以征殊域者數矣。及其勝也,或得咫尺降書之奉,或得無益怪物之獻,則是用千萬征軍之命,而易其無益之怪物也。於是悍將據之而為功,百官因之而表慶,殊不知千萬征軍之親族,號泣昊天而哀達九泉矣。天地之氣不和,水旱之?又至,如此而雖盡獲彼國之怪物,何以贖中國士卒之痛哉!夫中國常獻,足供王用矣,彼山海之珍異,豈須嗜乎!夫育材安?,和樂且耽矣,彼俳優之笑具,豈須用乎!晉武焚雉頭裘,宋武碎琥珀枕,隋君同土價於黃金,唐太宗悲苦寒之鸚鵡。食前方丈,孟子弗為;鄭聲之淫,顏淵欲放。斯中主之雄,匹夫之聖,猶能卓然特立,而國家乃使纂組綾錦浼其聖身,金珠璧貝浼其聖心,禽鳥犀象浼其視,俳優鄭聲浼其耳,珍羞異饌浼其口腹,臣竊為國家惜之也。伏望陛下明探治本,杜絕奢風,凡纂組綾錦、金珠璧貝之用,不關禮經者一皆絕之;凡犀象鳥獸珍羞異味之獻,不在貢典者一皆郤之;凡上方及外路無益之局署,一皆罷之;凡俳優之流,不宜使之履禁墀而肆淫戲,一皆放之。幸從臣言,則源清而流清,上行而下效,不及十年,風俗移易矣。」(《歷代名臣奏議》卷一百九十五)
宣八令以達天下之恩威??貢獻
天麟又上策曰:「臣聞式九圍,奄八方,據寶位以尊臨,布至仁以統下者,帝王之常事也。執壤奠,傚土貢,身居五服之外,心在京畿之內者,人臣之常職也。故上之臨下,如皇穹之覆燾,后土之持載,蕩蕩然以生成為心,非期於自暇自逸,而為奉養之資也。下之事上,如嬰兒之慕父母,葵藿之傾太陽,非宜於自驕自恃,而速不庭之愆也。《商書》曰:『民罔常懷,懷于有仁。』《周書》曰:『敦信明義,崇德報功。』由是觀之,上施仁而在下不歸懷者,未之有也;下竭忠而明主不見知者,亦未之有也。今國家天降百祥,天開景運。臣竊見遠方玩異,繈屬不絕,殊域奇珍,駢羅而至,梯山航海,輦贐輿金,或重譯而來呈,或望風而並湊,府無虛月,史不絕書。若以冠帶百蠻、車書萬里而論之,則不世之嘉致,莫大之神功。若以帝王大體、古今通義而言之,則受之而不?,啟之而不杜,亦所以未盡聖明之本心也。且中國九州,地逾萬里,名山大川之所出,日異月新,而以億計。謹按夏禹任土作貢之物:冀州堯都,有供無貢;?州之域,厥貢漆絲,厥篚織文;青州之域,厥貢鹽絺,海物惟錯,岱畎絲枲,鉛松怪石,厥篚?絲;徐州之域,厥貢惟土五色,羽畎夏翟,嶧陽孤桐,泗濱浮磬,淮夷蠙珠及魚,厥篚玄纖縞;揚州之域,厥貢惟金三品,瑤琨篠蕩,齒革羽毛之類,厥篚織貝,厥包橘柚錫貢;荊州之域,厥貢羽毛齒革,惟金三品,扽幹栝柏,礪砥砮丹,惟箘?楛,包匭箐茅,厥篚玄纁璣組,九江納錫大龜;豫州之域,漆枲絺紵,厥篚纖纊,錫貢磬錯;梁州之域,厥貢璆鐵,銀鏤砮磬,熊羆狐狸織皮;雍州之域,厥貢惟球琳琅玕織皮也。此九州之力,亦足以盡國家之所用矣。夫古天下、今天下,一也,豈以古之中國有其物,而今獨無之,須待求諸他國而後可以充其所用哉?故召公戒其主曰:『不作無益害有益,功乃成;不貴異物賤用物,民乃足。珍禽章獸,不育于國。不寶遠物,則遠人格。』真知言者也。東周之際,楚子不時,包茅不至,無以縮酒,齊桓仗義而問其罪,《春秋》大之。西漢之時,大宛未服,天馬未來,怒激中國,武帝恃力而侵其城,當代病之。此二者,足以審中國之貢乃所當然,而遠人之物未宜取之也。豈惟遠人之物未宜取之哉,至於中國無益之物亦不可取之也。是以孝文還千里馬,元帝罷齊三服官,仁儉之名如揭日月,雖欲下民之不感,豈可得哉!且異物蕩心,其害一也;使外國聞之,而以國家為有嗜好,其害二也;水陸轉運,役人非細,其害三也。有三害而無一利,亦何尚之哉?伏望陛下昭播徽聲,俾揚遐境,凡四遠之納款者,聽書檄奏聞,而不求其獻物;聽子弟入朝,而不求其納賂。若然,則化天下以德,示天下以無欲,將見西蕃東徼之主君,毳幕靈洲之酋長,承恩而來享,慕道以來王矣。(《歷代名臣奏議》卷一百九十五)
暢八□以鼓天下之正風?昭名分
元世祖時,趙天麟上策曰:「臣聞道真無?,斡?有之樞機;神用無方,鼓群生於橐籥。無實統有,有盡關無。無者,道之體也;有者,名之分也。是以下民澆弊,亦存天地之先;上古鴻龐,即在乾坤之末。及乎一元洪化,萬象爰分,動植林林,榮枯滾滾,達人之所大受,中下之所甚迷,體用雙全,嗚呼大矣。夫首體髮膚,榮衛骨肉,口鼻耳目,心意性情,莫不昭乎其可知,冥乎其易辨。然而吾身果安在邪?故曰無也。豈惟身哉,大而天地,小而塵芥,亦皆如是。故混之為一物,貫之為一理,止之為一心,齊之為一概。儒者謂之無,老者謂之虛,釋者謂之空,其實一也。惜乎蒸民好德,日用不知,是以聖人立茲名教。太極之理分而為五,曰木、火、土、金、水,五行一太極而本無其極,但以有名名之也。大道之體分而為五,曰仁、義、禮、智、信,五常一大道而本無其道,亦以有名名之也。道即太極也,有名皆道也。非有名不足以定蒸民之心,非有名不足以立蒸民之極。昧全理而執偏?者,皆異端之流;有上達而無下學者,皆亂人之類。故名教之源曰天尊地卑,乾坤定矣;卑高以陳,貴賤位矣;動靜有常,剛柔斷矣;方以類聚,物以群分,吉凶生矣;在天成象,在地成形,變化見矣。此名教之源也。由是言之,天下者,皇天之天下也;人君者,皇天之子也。天子之職,代天理物,溥覆在下,執一機而庶彙咸興,出一言而兆人聳聽。方其神威高駕,大造旁馳,風雲不可喻其迅,鬼神不能耀其靈,賁育不敢程其勇,聖愚莫不?其命者,何哉?皆由名分以制御之也。名以分而後彰,分須名而可辨。有名無分,謂之虛名,有分無名,亦為虛分,此名分所以若形影之未嘗相離也。今聖朝官分九品,職治四民,正名之政,亦已先矣,正分之事,亦已行矣。欽惟陛下繼天開統,光祖承基,願使愚臣,載陳常道。夫五典之教,父子有親也,君臣有義也,夫婦有別也,長幼有序也,朋友有信也。夫五等之服,一曰斬衰之服,二曰齊衰之服,三曰大功之服,四曰小功之服,五曰緦麻之服,斯皆人紀之當然,天秩之大節,《禮經》昭立,邦典常行。臣竊恐方今上自王公大人,下及諸色士庶,猶未有能悉其制者。伏望陛下令有司大昭儀則,爰定徽猷,使內外諸色士庶皆習其義,備探其真,亦不須泥瑣碎之煩文,庶可識聖賢之大體。如是,則尊者盡臨制之道,卑者傾承奉之心,上下相安,大小皆定。更望陛下無分者宜惜其名,無名者弗許其器,蓋名以出信,信以守器,器以藏禮故也。如是,則名分先正,而政事無不正者矣。」(《歷代名臣奏議》卷一百九十八)
論選法辨三德簡八才
天麟又上策曰:「臣聞方圓並轉,則圓者易流;邪正同行,則正人多滯。方正有丈夫之志,圓邪皆妾婦之倫。言至於斯,每招怊悵。得其綱,則一舉而?紀皆從;壅其流,則竭力而病源常在。是以無思也,無為也,暫煩於立法之時;慎守之,勉行之,享逸於法成之後。因而見效,易以收功。我國家設官分職以來,政?彬彬,寖成文化,比屋有遂生之樂,敷天無失所之人,凡以得人故也。自至元十四年新破宋區,權臣行海放之法,使負販屠沽之輩,臧獲廝役之才,或受皇宣,或膺敕劄,填海塞市,車載斗量。望江、淮而去者,皆懷劫掠之心;就閩、廣而官者,罕有公清之德。行臺在上而不能禁,按察嚴令而不能絕,豈非瘡痍之地生蚊蚋之蟲,牛羊之群縱豺狼之獸哉!及乎考滿,申上移除,貪叨者不知紀極,益思營取而甘宦蠻方;懼險者已致不貲,寧降等級而還官腹內。於是東西南北,濫子交行,漢劍未加,朱雲暗嘆,十餘年間,選法大壞。或者以比齊鷹開府,衛鶴乘軒,臣猶以為未也。夫鷹鶴雖禽鳥,而豈嘗害民也哉?近年以來,舊弊猶有存者,仰賴聖朝之福,賢相之力,下皆稱職,但恐病源未塞,當立法以防之。臣以為選用之法,莫貴於德,莫急於才。才德兼全者,大丈夫也;德勝才者,君子也;才勝德者,豪英也;有德無才者,淳士也;有才無德者,小人也;才德兼無者,愚人也。故明明德於天下者,淳士以上四德皆所當用也,小人愚人皆所當棄也。於是辨三德分而為九科,簡八才分而為二十六等。所謂三德九科者,一曰正直之三科,直而溫也,亂而敬也,擾而毅也;二曰剛德之三科,剛而塞也,強而毅也,簡而廉也;三曰柔德之三科,柔而正也,願而恭也,寬而栗也。翕受敷施,九德咸事,?陶告舜,詳具《虞書》。所謂八才二十六等者,一曰贊化之才三等,文史也,禮官也,樂官也;二曰銓選之才三等,知人也,敬賢也,考校也;三曰風憲之才二等,糾察也,廉訪也;四曰戎事之才六等,宿衛也,籌計也,督領也,鎮防也,屯田也,芻養也;五曰政事之才四等,使臣也,?斷也,農桑也,董役也;六曰監守之才二等,關津也,營造也;七曰錢穀之才二等,明利也,算數也;八曰方術之才四等,僧官也,道官也,醫官也,陰陽也。八才之等,以德為基。臣又以太陽下照,恩賜雲來,有當賞者寧多賜錢幣,而名器不可以假人也。伏以方今俳優之戲具,見喜之庸人,間有腰金節、衣紫服者。竊恐臣下或有勤勞,將士或有當賞,而覆盆難照者,聞斯事,則不能不啟悵悵之心而解其體焉。此馬周所以?騶豎倡子鳴玉曳履同立於朝,而上疏以諫文皇也。伏望陛下以三德九科、八才二十六等之說明諭選曹,使之從事於斯。凡未嘗進而初進者,據此法而置之於所宜之方;凡已進而考滿當流轉者,據此法而就改於當然之地。更望陛下惜名器之重,勿以假於人。如是而行之,何患弊之不革乎!何患官之不稱乎!官稱而政成,政成而民安,民安而國慶矣。」(《歷代名臣奏議》卷一百九十八)
暢八□以鼓天下之正風?採公議
元世祖時,趙天麟上策曰:「臣聞明堂之材,非一樹之枝;太平之功,非一士之略。以?人之聽為聽,則其聽益聰;以?人之視為視,則其視益明。堯有衢室之問,舜有總章之訪,兼天下之智,悉天下之情,故能文武聖神,受皇天之眷命,溫恭睿哲,增玄德於無窮。此帝王之極功,古今之共美也。今國家體堯齊舜,坐阜天民,自先帝以來,乾坤再立,日月重明,一家之典式方新,萬姓之風俗漸變。太和方立,厄運還來,有共工、崇伯之徒,扇滔天方命之禍。上玄降鑒,殲厥渠魁,復用賢臣,爰修治具。然而覆盆難照之地,生靈無告之者,餘風未殄,盛化未弘。知此事者,莫及官吏,不加詳問,孰肯明言。臣謂內外官僚,並膺天命,或申風化,或舉宏綱,或整治軍民,或監守營辦,各居其職,各掌其事,斯皆達情弊之淵源,見利害之精微,皆有區區為國之心,坦坦至公之論。以國家雖開言路,未嘗專詢于百官,彼百官其意將曰:『布衣之人,綽綽餘裕,無官守之拘,而有言責之階,則上自朝廷,下及軍民,無非所當言者,故敢言之也。今吾輩既當職分,職分之外,非所宜知。』進則恐有侵官之嫌,退則自違忠懇之志,於是超然無懼、敢陳仁義於王前者,萬無一二焉。臣竊惜國家之聽覽猶有所遺,而百官之忠告未獲盡伸也。唐文皇貞觀五年,詔百官言得失,中郎將常何,武人,不涉學,家客馬周為條二十餘事,皆當世所切。太宗怪問之,何以實對,且言:周,忠孝人也。此蓋無學者假手於人而為之,亦足以見其友之何如也。且方今山野草茅之人,白屋衡門之士,猶使之上書陳言,?內外之命官乎。伏望陛下增光鸞紙,垂問鵷聯,旁及外路之官,俾適中心之願。天人之相通奚以審之?帝王之一揆奚以行之?朝廷之美慶奚以增之?古今之大體奚以施之?守成之治道奚以先之?化刑之先後奚以言之?綱常之正理奚以本之?外方之未服奚以來之?閭閻之疾苦奚以救之?有司之私弊奚以革之?食貨之富庶奚以致之?其此等未能悉數者,皆奚以問之?凡省、臺、院、部及管民官五品以上,內外諸衙門三品以上官,並各對之,凡官品不在限內而欲對者聽。凡無文者,具實事。凡所對在京師者,就呈都省;在外者,繳申所統,達于都省。都省未敢開拆照視,乃奏聞于上,上命大臣議之。於是都省判送禮部,禮部官、察院官一同評議,既定,具呈都省,都省及御史臺、翰林院官議其可行者奏聞而行之。凡言中者至考加階,不中者無罪。凡英材卓犖超絕倫流者,別行不次用度。若然,則國家之聽覽無遺,百官之忠告獲伸。《虞書》云:『明四目,達四聰。』此亦其一也。」(《歷代名臣奏議》卷二百)
暢八□以鼓天下之正風?察風謠
天麟又上策曰:「臣聞國家之政或有弛張,下民之心即殊哀樂,驗於民而知其政,聽其聲而見其情。蓋在心為志,發言為詩。詩有六義之分,道無二端之異,一言可以蔽之,思無邪焉耳矣。所以?史掌於前,聖人刪於後,三百餘篇,班于六經,固非輕也。豈惟此哉!上世以來,稗官嘗立,九流之內,小說預焉,凡道聽塗說之所造,閭里小知之所及,亦使綴之而不忘,庶或一言之可采也。戰國而下,總攬權綱,以為狂夫之議,鮮有得中,聖人之書,足以為法。是以天子不採詩,諸侯不貢詩,樂官不達雅,國史不明變。惟漢武之朝,定郊祀之禮,祠太一於甘泉,祭后土於汾陰,乃立樂府而采歌謠,於是有代、趙之謳,秦、楚之風。然帝徒能好名而不復察實,故當時之體,斷不能肩上世帝王之治也。方今聖主拱極,賢臣毗政,群生已遂,四海咸賓,又奚須市井閭閻之語哉?但以古今聖賢之所同者,志於仁而已,厚其民而已,是則同;若夫政事之因時,損益之中節,則不同也。何則?議結繩之事於耀文之世,豈能行乎?談無為之理於救弊之際,豈可從乎?故雖有先王之陳跡,而亦未能一一盡從之也。遂不免於旁搜遠覽,博達群情,庶乎殊塗而同歸,百慮而一致也。聖明開言路之後,陳言者莫非通經典之儒士,習文法之吏員,皆持大體以泛言,未悉輿論而備紀。由是觀之,則市井閭閻之語,亦實不可棄者也。昔堯有四凶,堯不能去,及舜為相而去之,非舜之明明於堯也,以舜之陶漁耕稼在下,親被其苦,故知之也。?天聰明,自我民聰明,天明威,自我民明威,可不先於民乎?臣竊以為,國家若立采風謠之官,則下民之瘼可以知矣,守令之賢愚可以辨矣,朝廷之得失可以聞而戒之矣。又審市價之高低,則知民之所趨尚者矣;察方俗之善惡,則知政之所當加者矣;聆歌頌之和聲,則知法之所當守者矣。伏望陛下令繡衣使者巡行之日,兼采閭閻風謠,達之憲臺。凡政事之失者,移文都省,改張條目,奏聞丹闕,付于隨處行省而行之,所以廣仁恩也。凡祝頌之和者,行下太常,播為雅頌,奏聞丹闕,薦于天地宗廟而歌之,所以廣孝敬也。仁恩孝敬既廣於上,而百姓心和于下矣。心和則氣和,氣和則形和,形和則聲和,聲和則天地之和應矣。故陰陽和,風雨時,甘露降,五穀登,朱草生,山不童,澤不涸,麟鳳在郊藪,龜龍遊於沼,此蓋和之至極也。聖人云:『移風易俗,莫善於樂。』其此之謂歟。」(《歷代名臣奏議》卷二百)
暢八□以鼓天下之正風?革副封
世祖時,東平布衣趙天麟上策曰:「臣聞江海所以為江海者,以其善納也;聖明所以為聖明者,以其善聽也。古先哲王君臨天下,乃有旛鞀函鼓以達四聰,樽匭旌旗以萃輿議,求之如不得,用之如不及,雖或涉於誹謗,而猶不之罪也。故智者畫圖,直者讜議,能者獻藝,愚者效忠。內契於心,則丕沃天聰,外宣於政,則謂之事業。由是觀之,天子之居,深拱九重,任獨見,則斧扆之外杳若萬里;開言路,則兆民之繁,庶事之冗,了於掌中。今國家累頒明詔,博採直言,蓋堯、舜之勞心民,不得不然也。欲能網舉無遺,宜杜其弊。夫在下之人,賴聖世之慶運,沐聖世之恩波,諒有犯不測之龍淵,效茅草之狂斐,以答鴻鈞者矣。然或家貧力弱,跋涉乏資,內非許、史之親,外無金、張之託,雖視升天之路,未由觀國之光。因詣有司,繳申書疏。若遇無私之人,尚可道也。其或有司未肯即申,追照副本,委於刀筆之小吏,付於章句之俗儒,滯盛事而弗行,迷大體而弗顧,擅成誣罔之議,暗存私曲之心,遂使志士沉光,英材飲恨,覽天章而自惜,投明月以無因,卞和之玉不免於石名,郢人之歌見疏於白雪,如斯之類,可不防乎?兩漢以來,皂囊封事,後世至有絕尚書副封以防壅蔽者。今國家詔令上書陳言者,實封呈獻聞奏,未有絕追照副封之明文,竊恐外路諸司,因緣作弊。夫上書言者,非言朝廷之得失,即言軍民之利害;非言軍民之利害,即言官吏之情蹤。設如官吏惡其直筆,挾慍於內,託名校勘,遷延歲月,進而爭辯,則非盛德之所宜,退而自止,則盛事弗達乎上。此又副封為害之甚者也。伏望陛下班詔四方,絕外路追照副封之事,則言路無壅矣。臣又以言路既開,天下風動,夫白屋寒士,自齠?積學以至有成,聞斯詔旨,杼誠罄直,修策論於衡門之下,於是乃再四而思之:欲盡實以言邪,則恐忤上心;欲引而不發邪,則有乖公論。人之重者,莫重於生,多包周身之防,庶免無妄之禍。故言不盡意,而什存其七,書不盡言,而什存其五,避嫌省約,而什存其三,懼觸犯之罪以改之,什但存其一矣,不其惜哉!彼抗其什一之議,曳裾於象魏之下,儻加微譴,則在下以類相懲,雖奉求言之詔,亦將為噤寒之蟬,立伏之馬,以避雷霆之萬一,又孰敢若朝陽之鳴鳳,向天闕以翱翔哉?更望陛下包荒納善,捨短從長,批鱗逆耳者何患不多哉!幸從臣言,下無遺才,上益聖德,而永超乎百王之治矣。」(《歷代名臣奏議》卷二百七)
請崇置諫院
天麟又上策曰:「臣聞夫婦之愚,可以與知焉,及其至也,聖人亦有所不知焉。由是觀之,聖人生知之資,天縱之美,未能盡知也。?於王者以拱默為尊,無為為貴,眼力之所至,不過乎宮禁之間,耳力之所及,不越於軒墀之側。受天眷命,職司治下,京、府、州、縣,縷錯星分,?火茫茫,民以億計,內委卿士,外任守令,事機情弊,奚以知之?故下情貴於上通,使萬里之遠,如泥之在鈞,灼然於廊廟之奧,而民瘼息矣。上意貴於下達,使九重之邃,如日之在天,普照於閭閻之賤,而王化敷矣。今聖朝詔許陳言,旁及山野,然無諫議之臣,實歉悅言之至。臣固知陛下丕繩祖武,圖任舊人,合九土為一家,光百王於千載,敷天仰睿,比屋從仁,小民膺美於無窮,百司承風之不暇,又何假乎諫也?實無得而稱焉。其或覆盆難照,過事微萌,豈不累乾坤造化之功,闕冕焜煌之耀乎!在下之臣有言責者,則拜章飛疏以全益明之明,無言責者,則尸祝不可以代庖人,將無救之者矣。能自得師者王,惟后從諫則聖,故過事非謂之過,惟有過而不聞,是為過也。前漢以前,有諫大夫,後漢以後,增為諫議大夫,至於唐朝,遂分左右,是誠居極之大端也。伏望陛下因今稽古,崇置諫院,隸於都省,選天下名高德劭,才學該博之士,班分左右,立諫大夫二員,又立司諫、補闕、拾遺各二員;凡上躬之進退從容,政令之更張制作,假之以陽春之顏,厲之以風霜之節,如滄海之愈下而愈深,如寶鏡之愈磨而愈明,不亦美哉!臣又思之,不患有過,而患乎過之不聞;不患過之不聞,而患乎聞之憚改也。何則?過者,聖賢之所不免也。以孔子猶天而貴徙義,以顏淵入室而不貳過,言未嘗無過也。過而不聞者,蔽塞之因也。今已上通下情,若又上立諫府,則無不聞之過,但在轉圜而已。夫迅雷之駕怒奔馳,飄風之扇勢橫起,駭震天宇,蕩播海嶽者,天子之威也。萬鈞懸於一縷之輕,秋毫近於洪爐之熾,似斷還連,生死相鄰者,諫臣之命也。且鳴玉曳組,翔集殿庭,豈不知阿容順指,則祿可常榮;忤上竭誠,則身難自保。然其所以為之者,蓋以明主可為忠言,君子貴崇高節,食其祿,當其職,上欲七廟之齊天,下欲群生之蒙惠也。忠言逆耳利於行,良藥苦口利於病。更望陛下既立諫臣,又當納諫如流,改過不吝,毋或加慍,以杜忠直骨鯁之門也。」(《歷代名臣奏議》卷二百七)
太平金鏡策?請頒法典
趙天麟上《太平金鏡策》曰:「臣聞意由言而後彰,言須書而克備。故雷風既動,造化可以施功;王者不言,臣下罔攸?令。興戎出好,有信無私,際天下而咸指,薄四海而皆視,豈輕也哉!湯后告殷人以不食,史佚戒成王之無戲,所係大矣,能無慎乎?今國家聖祖神宗,遺規樹典,至于陛下,益廣德音,八十餘年,一家天地,宣於民,書於史,成於禮,歌于樂者,固非一也。然而中外之臣民,或得其一而不得其二,或見其後而不見其前,互相照依,未遑明辨。循如是之風,而望治寧之至,臣竊謂似乎未之能盡也。伏見至元壬申年間聖旨節該『不用泰和律令』,將以損其餘而益其闕,舍其舊而新是圖也。越至于今二十餘年,猶未有示民之明文。守令自專,宰相無據,臣已於先所獻萬言策內備陳之矣。又伏見乙丑年間聖旨宣諭:『出征人須要正身當役,無令頂替雇覓。』其後復降聖旨條畫內一款該:『諸正軍若有雇覓慣熟好人出征者聽。』欽奉如此,此蓋前後不相同之類也。若以後旨為宜遵依,則方今萬夫、千夫、百夫之長多有申達上司行移,各處勾取正身以相搔擾。今若以前旨為宜遵依,則後旨何為而復出哉?如張湯輕重其心、州犁上下其手之官吏,多有因此以啟之也。又伏見國典時有和同不拘此例之文。臣竊以禮有一源,義無二本,法綱未定,大化何行?且鑄器用者,在於防範;成方圓者,由於規矩。如已立制,而仍使和同不拘此例,則是設防範而恣器用之不遵,置規矩而任方圓之自用也,欲其合準,不亦難乎。又伏見國典時有蒙古人不在此限之文,而無所定之例也。臣竊以九州四海,一札十行,大仁覃於邃遠而不之遺也,大義及於滅親而不敢私也。天子者,天之子也;民者,天之所陰?也。彼群方庶類,形異音殊,在天子視之雖有親疏,而天溥視之則無彼此之殊也。人君代天理物,當合天意以行之,若獨愛蒙古人,則既非公道之坦夷,又異皇天之溥視也。且凡明詔之文,其究歸于豐化、節財、壯本、衛生之理爾,若獨以蒙古人不在例,則愛之適所以使之不豐、不節、不壯、不衛以害之也。又伏見詔令每下,遠近震驚欣悅,以為太平之可冀也。開讀于京師,降示於外路,流布于司縣,張掛于市井。如揭日月,可仰而不可測也;如望江河,可近而不可犯也。及乎三日之後,甫收掛壁之文,而已半知半不知矣;迨於逾年,而知者百無一二焉。小民之愚騃者,欲其不犯,何以能哉?今之人有怛言曰:『新條不可犯也。』臣之所痛傷者,尤在於斯焉。小民意以舊條攸遠,雖宿吏猶有遺忘,庶可犯之以苟免,故獨不敢犯新條也。新條雖新,不久而又成舊矣。不更此化,雖復曹參百輩,亦難興畫一之歌,而成清靜寧一之治也。伏望陛下新天下之視聽,定天下之權衡,頓五葉之綱維,立一朝之典式,遠求誥制,近采家法,上承天意,下訪輿言,乘除常理,勒成一書,頒於四海,垂諸萬姓,咸曰『大哉王言』,又曰『一哉王心』,下民昭知而憚犯,官吏守之而不疑,宰相賴之而清化,陛下因之而垂拱矣。愚臣妄議,仰冀矜之。」(《歷代名臣奏議》卷二百十四)
請秋冬?囚
元世祖時,趙天麟上策曰:「臣聞天降命以興王,王法天而立政,定陰陽之消息,明生殺之樞機,事無大於斯焉,道由之而立也。兩儀肇判,四象爰分。天道莫大於生,故春居歲首,而王者法之以立禮部。其次莫貴於長,故夏居春次,而法之以立兵部。又其次方及於殺,故秋居夏次,而法之以立刑部。至如法冬立工部,法上立吏部,法下立戶部。上者,天也;下者,地也。地乃天中之積塊,而其實六者皆法乎天也。京、府、司、縣,亦設六曹,既以彌綸庶政之夥繁,又以式體一元之坱圠也。此皆正名之事,自周公之後,名號世變,而其理莫之能改。方今名已正,而其實有未之盡者。竊見方今大罪囚徒,鞠訊既成,司、縣具詞以申于路,路覆鞠之以申達于上司,上司遣理官要察,既審而後刑之,慎之至也。或有及立春之後,所在行刑,此亦似乎失天本意也。夫罪人繫獄,文卷未完,未得即?,或有至于十餘年而猶繫者。其言下招伏,事情昭灼,又適遇理官出審,而不停滯者,萬無一二焉。繫之已久,及一旦?,而不能待乎秋冬,何前之太緩,而後之太急哉?方春之月,句芒御辰,萬殊有榮滋舒暢之容,而無枯瘁蕭條之理,故王者順之,於是乎掩骼埋胔,禁止伐樹,無覆巢,無殺孩蟲胎夭飛鳥,毋焚山林,凡羅網之類,餧獸之藥,毋出九門。但當安萌芽,養幼少,存諸孤,命有司省囹圄,毋四掠,止獄訟可也。以卉草鳥獸之微尚令被澤,而?於人乎!以獄訟四掠猶禁止,而?於刑人乎!乃所以盡生生之至道,慎其始以存終也。及乎商風振起,少皞司天,鷹乃祭鳥,霜飛蕭艾,於是乎審斷戮罪,乃所以順陰氣之嚴凝,助陽律之不逮也。如是,則天道克常,而王猷昭立矣。昔丙吉不問橫道死傷之人而問牛喘,蓋以事作乎顯者,機達乎微者,吉凶現於顯也。且春夏行刑,則是春夏二時行秋冬之令,?殃之效,具見古書,非臣所能盡言也。頃者連年變異,蔬穀不登,或隕霜不殺草而桃李開華,或地震日月食而動靜不一,斯皆陰陽反覆,而意或有以致之也。此事革之甚易,而所關甚大,天下官吏莫肯啟一言者,臣又不知其何也。伏望陛下面稽天意,載審刑章,凡有罪當死以上,命省部秋冬遣理官出而報之;凡罪不至死,及非常之事宜速?者,不在此限外,依上施行。庶幾休徵薦至,氣候相協,天人一致,而表裏相通,體用一源,而顯微無間矣。」(《歷代名臣奏議》卷二百十七)
論籍沒罪犯親屬家財
天麟又上策曰:「臣聞定磐石之鴻基,莫如尊士,闡彌天之大義,要在輕財。彼衡門陋巷之寒士,欲希咫尺之功,圖針芥之名者,尚拳拳以行此而不之失也,?乎秉籙握樞,敻超乎民物之上者,可不務哉!土苴之中,芝草生焉;鳥獸之內,麟鳳出焉。瑞昌時,耀盛德,非土苴鳥獸之所可辱也。周有八議,議賢,議能,故賢能雖父、祖、子、弟之陷罪,國家亦不連坐禁錮而棄之也。猛虎不飲盜泉之水,鷙鳥不棲惡木之枝,甘其渴,忍其勞,非苟且恬愉以失其操也。上有常用,下有常供,故濫物雖萬億及秭之甚豐,國家亦不掛念嗜利以收之也。誠以用賢能則所利者極博,而收濫物則所損者極大故也。我聖朝推天地之深仁,發雷霆之大號,澤及九有,保全群下之生,法約多端,爰罷三族之令,復先王久廢之舊章,行前代所不能行之洪惠。彼有罪而當之,及無罪而視之者,孰不感服而欽念之哉!愚臣以為猶有未之盡者也。竊見方今陷大罪者,除本人已就極刑之外,其妻孥親屬,有投諸遠方而不齒者,有繫於場冶而應役者,有役於右族而為臧獲者,有配於士伍而就苦地者,斯皆盡除惡務本之當然,切恐有委沙遺金之餘恨也。昔崇鯀之方命圮族,王敦之狼顧天邑,伯禹乃崇鯀之子,茂弘乃王敦之弟,虞舜殛鯀,用伯禹以為司空而不疑,晉元罪敦,知茂弘之忠節而不問。故能奠高山大川之地,成九敘之歌,以弼虞舜於無為之休;懷凌霜貫日之誠,願剪吞沙之寇,以致晉帝於中興之美。蓋由父、子、兄、弟罪不相及,刑賞之施出于公也。由此觀之,籍沒之人不宜終身禁錮明矣。又竊見方今或因贓濫,或陷逆流,例皆籍沒其財,歸諸內府,散于宗室,班于外家。臣伏以金璧之寶,貨貝之資,所以權輕重,通有無,而流布於四方,以張王室之柄也。饑不可食,寒不可衣,然而不可一日闕之。聖人因其無實用而有大益,故賤之。賤之者何?賤其取之而非義者也。彼犯罪之家,非刻剝於下民,則兼并於貧人以得之。今而釁彰孽露,干我常刑,是因利以賈害也。若上之人知利之無益,而塵翳清潔,亦獨何心哉!且國家不患無財貨之用,右族不患有饑寒之窘,豈賴夫籍沒貪穢之財以周所用乎?然今未免此事者,亦因循而不以為意故也。伏望陛下留心細慮,下令昭陳,凡當籍沒之家內,子、孫、弟、姪若有超然特異,足學知政之人,聽有司公舉,錄德量能而用之,不在禁錮之限。若然,則士知國家之重賢,咸自厲身奮志,以希寸祿,而程功效實矣。凡當籍沒之財,貯於一所,明立簿記,待儲積之多,散於無告之人可也。若然,則民化國家之廉仁,咸自立操喻義以復本然而遷善移風矣。此臣所以謂定磐石之鴻基莫如尊士,闡彌天之大義要在輕財也。」(《歷代名臣奏議》卷二百十七)
論治盜賊奸宄
天麟又上策曰:「臣聞化者,政事之本也,刑者,政事之末也。民有賢愚,有深淺,淺者隨化而自遷於善,深者非刑而無以制之。聖王灼知此故,既布化,又立刑,以治天下之民。言其極理,則雖有本末之殊,論其設施,則當並舉而無先後之異也。故守其化而不以刑,則奸慝暴亂之徒恃強凌弱,而上為姑息之小惠矣,此舜誅四凶而天下咸服,晉戮三罪而左氏美之,蓋所以備末也。故專其刑而不以化,則泰和洋溢之氣有所?滯,而上為法家之少恩矣,此文王發政施仁而受命,漢祖寬仁愛人以肇基,蓋所以務本也。今國家本末並全,化、刑兩具。旌義夫、節婦、孝子、順孫之門以厚邦風,舉茂材異等不求聞達之者以勵後進,濟天民之無告以擴惻隱之心,崇郡縣之學校以敦教育之本也,凡此皆化也。內立刑部,外設理問,示群下以告捕之賞,儆百僚以風憲之官,凡此皆刑也。大綱已備,小紀未完。若夫王化之方,已皆詳見於前篇矣,其刑罰之事,臣試申之。伏見方今殊死者自有常制,至於抵罪而不當死之流,或有推惡惡之心,循街鞭朴以儆乎?,未及還獄,遂僵尸於路隅,而人莫之敢稱其冤死者。或有垂矜憫之念,依法施行以全其生,未及旬月,復抵冒於嚴禁,而官未有思絕其禍根者。此兩者,臣以為胥失之矣。夫既犯大罪而置諸死地,宜也,非苛也。夫一犯薄罪而亦置諸死地,苛也,非宜也。凡盜賊奸宄之類,皆官吏未盡承流宣化之德以致之。昔陳仲弓一閑人爾,猶且化一梁上君子,而闔境無盜,?乎握郡縣之柄者乎!既不反求諸己而思有以自責,乃復絕頑民自新之路,逞無過不測之威,不亦不能新民之甚乎!又國家之法,未有薄罪當死之刑,今而郡縣擅為威虐,憲職聞之而不察,省部視之而不禁,豈不傷聖朝之仁化哉?夫罪有故犯者,有誤犯者,有重者,有輕者。常以馭故,權以馭誤,極以馭重,薄以馭輕,究而詳之,莫非中也。彼敗常之人,其罪雖不及死,然以有苟存犬馬之命,幸免漏魚之網,教之不知,導之不移。方其始犯之也,聖人惻然而憫之,小懲而誡之,彼猶不悔。及其再陷刑網,聖人猶曰:焉知其不復改邪?仍前以治之。及乎三陷刑網,聖人乃曰:此將終無所改矣,非惟殘戕良民,而抑且累澄清之化也。故國家芟夷而不惜,犯者雖死而無辭矣。今有屢犯刑章,而方且坦然自得,由然無?,縱情以陵無玷之人者,豈不虧聖朝之威刑哉。《書》曰:『狃于姦宄,敗常亂俗,三細不宥。』言三犯雖細,而亦不之宥也。伏望陛下止郡縣之虐,除怙終之源,凡盜賊細罪一發覺及再發覺者,邦有常條,無得似前循街鞭朴致傷人命;凡盜賊細罪三發覺者,明據前後所犯而誅絕之;凡所犯雖多而發覺未及三者,不在誅絕之限。蓋須既懲又懲,然後以為真不能改而施之以極刑也。凡姦宄之罪未及死者同。如是,則官吏無擅殺之權而大化可行,犯者知將來之不免而有以自新,國家除不悛之愚昧而刑罰少措矣。」(《歷代名臣奏議》卷二百十七)
請無肆赦
元世祖時,趙天麟上策曰:「臣聞天之道,陰陽而已矣;王者之道,刑賞而已矣。故承天而居尊,宜法道而立政。夫陽主生,而春夏始於前,陰主殺,而秋冬繼於後,斯二者,天也。慶賞以勵功能,威刑以警罪惡,斯二者,人也。有功弗賞,有能弗舉,則無以激將來之功能;有罪不刑,有惡不除,則無以致奸佞之絕?。是以明乎陰陽之並行,審乎冬夏之先後,賞者無以為慶也,刑者所以好生也,故刑期無刑,辟以止辟,豈虛語哉!然而赦者欲以蕩滌瑕穢,與民更始,以負罪者言之,則實莫大之洪恩,以致治者論之,則非太平之常事也。近世以來,郊天祀宗,建儲立后,未有不肆赦者,僥倖之子逆知期會,能不啟非濫之心哉?且罹犴罹獄者,皆人之切心側目者也。及乎啼烏夜啟,驛馬宵流,玉籥告靈,金?樹仗,雷雨一解,例皆釋之,名為嘉吉之符,實皆變異之徵也。遂使攘劫服贓而詫議,善流屏忍而銜冤,養稂莠於良田,縱豺狼於當道,獨不念害嘉穀而傷平民乎?風俗駭然,誠可憚也。又大赦之後,姦邪未嘗衰止,朝脫囹圄,夕嬰縲紲,其不能承化自新,亦已明矣。《書》曰:『文王作罰,刑茲無赦。』《志》曰:『太宗絕赦,四海安靜。』子顏願無赦於光皇,孔明非惜赦於蜀土,故得彌天息寇,闔境安生,此皆前世明主賢臣已然之效也。今國家哀囚徒之孽苦,憫小民之庸騃,頻降原赦,此蓋朝廷不忍人之心,形於外而不能自已也。推此以及良民,順天道以正生殺,則周文之治不難同矣,又豈唐太、漢光、蜀國碌碌之足言哉!夫當罪而宥之,當殺而生之,亦猶來暄風於霜雪之辰,行春令於秋冬之際,如此而欲天道之成,臣不知其可也。事作于下者象動于上,感興於人者應發於天,能無懼乎?《易》曰:『一陰一陽之謂道。』伏望陛下信賞?罰,無肆赦宥,使上下有紀,內外絕倖,則治天下可運之掌上矣。且使王符之類靡得而議焉。」(《歷代名臣奏議》卷二百十八)
宣八令以達天下之恩威?設武舉
元世祖時,趙天麟上策曰:「臣聞荀子曰:『齊之技擊,不可以遇魏之武卒;魏之武卒,不可以遇秦銳士;秦之銳士,不可以當桓、文之節制;桓、文之節制,不可以敵湯武之仁義。』於此道以觀之,夫仁人之在上,為下所仰,猶子弟之衛父兄,手足之捍頭目,此仁義之兵,帝王之事也。夫步伍有法,帥長有要,所屯之處,雷電相潛,所至之方,秋毫不犯,有功?賞,有罪?刑,不攻則已,攻斯取矣,不戰則已,戰斯勝矣,此節制之兵,大將之事也。夫臨敵不懼,視死如歸,驅馳於荊棘之中,橫突於熊羆之陣,如霆之迅,如暈斯飛者,此銳士之兵也。夫希孟賁之力,習慶忌之捷,望風埃而怒髮衝冠,值變故而英聲載路,行所學之絕藝,壯無敵之皇威者,此武卒之兵也。夫襟懷遞變,機計為先,挾弓矢以平驅,樹戈矛而互動,因山借水,倏耳猶神,擊後衝前,行藏不測者,此技擊之兵也。且荀子之言雖非一國,而所行之事貴在兼全。故非技擊則武卒何憑,非武卒則銳士疇助,非銳士無以副節制之嚴明,非節制無以見仁義之可用。兼之者,若泰山之壓卵,有餘勝矣,不然,則較勝負於一時,猶未可?也。但其要以仁義節制為之本焉。今國家仁義可謂厚矣,節制略已明矣,臣猶以為士卒之類素非練習,或嬰孺之流,或老羸之輩,或市井體嬌之子,或農畝力鈍之徒,若言充數,不其然乎?如此取兵,百無一二。謹按隆周之時,群方已服,於是乎中春教振旅,中夏教茇舍,中秋教治兵,中冬教大閱,所以不忘戰也。孔子謂『以不教民戰,是謂棄之』,其斯之謂歟。至於唐朝,遂置武舉,其制有常垛、馬射、步射、同射、馬搶、翹關、負重、身材之選,以至軍諮將略,絕藝奇技,莫不兼舉。蓋以有其材者處其職,則其職無瘝,非其人而居其任,則其任將負,所以使之知進退疾徐之節,審旌旄金鼓之儀也。眼熟之,心悉之,耳精之,一旦臨陣則無不勝矣。伏望陛下審文武之二柄,固乾坤之一家,先從臣所謂守文化、別儒文之法,以成持盈保大之規;復從臣所謂審兵權、設武舉之法,以盡安不忘危之理。以之治內,則穆穆巍巍之道益隆;以之禦外,則桓桓赫赫之威彌厲矣。所謂設武舉者,採前代之遺事,潤色以當今可行之理而行之。若有非常之傑,不世之彥,可以充大將者,則以臣所謂詮大將之法而體之,俾程其蘊焉。國家之長策,於是乎定矣。「(《歷代名臣奏議》卷二百二十四)
宣八令以達天下之恩威?偃兵戈
趙天麟上策曰:「臣聞武貴止戈,兵貴靖亂,聖人不得已而用之。我朝誕膺天命,握符御宇,歷代之所不服者,莫不稽顙效節,傾心歸命,奉正朔以貢獻,因信使以上書,雖或有拒命苟安而不至者,亦已希矣。原其所致,蓋有由焉。人皆謂聖祖神宗英武以得之,殊不知皆由累葉積仁施義,殺一拯萬之德陰為之本也。傳及陛下,更化革弊,稽古治今,萬機之條綱,猶根之於枝葉,風之於草木,舉寡而見?,篤近而及遠。以臣之狹見觀之,聖朝之疆宇固如金甌,平如衡權,三代以來,罕能同議。然而安不忘危者,聖人之常戒;武定文綏者,王人之大計。臣今請借漢、唐以諭之。在昔漢、唐之時,亦嘗合天下為一家,其所以致弊者,皆因希功倖賞之人,下輕一介之軀,上干九重之闕,肆議邪說,以為可以計取遐陬,力闡土宇。世主從而信之,襲太平富厚之資,忍在下無罪之民,委之於不毛之地,驅之虎狼之口,至有不習風土,疫癘橫生,鋒鏑之交,糜軀碎首,孤魂無依於萬里之外,冤血浸漬於窮邊之沙,孀妻痛夫,老父泣子,野祭巷奠,悲乎涼哉!為民父母,夫何使民至於此極也。設如王師小郤,兵人失氣,上怒下懼,又乃繼以卒伍,厲其甲仗,復讎為名,勝而後已。幸而得雋,則財力已竭,民心已怨,而天氣已失和矣。計其所得,安能補其所費哉!於是世主不念無辜之濫死,不慮國財之耗蠹,喜獲無用之地,獻俘于祖,薦歌于廟。殊不知天生烝民,樹之司牧,將以安之也,反以其所以養人者害人,豈天之心哉!國以民為基,民以財為本,地雖廣而無所益,崇虛名而受實禍。嚮之希功倖賞者,方且紆朱懷金,榮妻衒子以成其志矣。彼漢唐之所謂良將,聖人之所謂民賊也。夫人君豈不欲國安民富,坐享榮華?但邪說既行,欲心遂啟,以至于是焉。大?漢、唐天下之弊,皆希功倖賞之人之罪,而漢、唐之君亦失之於過聽故也。是以王者之臨下,未平右武,已平右文,厲兵戈而不黷,積糧儲而自因。優游無事,則繕治以備無虞之師;至于用之,則雷奔電激,雲騰雨施,濟之以英神,行之以仁義,將有不陣而自服,因壘而來降者矣,又何須霑項漸襟,委人溝壑,然後為無敵之師哉!今國家推不忍人之心,有罪以陷禁網者猶或赦之,?元元赤子未嘗有罪,置諸死地,臣知陛下尤不忍行如此之事也。伏望陛下鑒觀漢、唐之大弊,勿從在下之倖說,令軍士嘗切自勉,儆戒無虞,因田致穀,順時講武。若遇姦強罪顯,則聲其罪以討之。方其境內獲安,境外無寇,則樂吾民之業,盡國家之備以全之。如是,則財豐民足,而社稷延於無算矣。」(《歷代名臣奏議》卷二百三十五)
論將兵將將之道
元世祖時,東平趙天麟上策曰:「臣聞剛柔並用,定鴻鈞坱圠之功;文武雙行,為國家久長之計。事兼生殺,雖任于人,權在聖明,不宜歸下。粵自理分天地,位正君臣,仁為文之實,義為武之幹。至如陰陽不測,體用無方,振義武以拯人,仁亦在其中矣。布仁文而肅政,義其可以忘乎?故仁者義之元,而義者仁之宜;文者武之宗,而武者文之助也。自黃帝以來,始用弓矢,帝王一揆,秦、漢尚功,三國以至隋、唐、五季以及金、宋,四千餘載,未聞一日而停兵,億兆夷民,常願一人之有慶。其間亦有人主自專,而開泰否之門,亦有委於將帥,以啟興衰之變,原其所致,可得而言。夫權者,天子之神器;事者,在下之所行。權維輕重,故非臣下之當持;事各分科,故非天子之宜務。今國家立樞密院,以維中外之軍兵,以定武臣之官爵。而又紫垣春色,榮照六軍,丹闕神威,凜班諸衛。而又元帥、統軍、招討、奧魯之官,萬、千、百、十夫長之職,熊羆貔虎,八鎮方維,騏驥鷹鸇,一遵約束。又如武庫武器,設署于京師,弓箭甲局,分工于隨處。此皆事行于下也。凡諸事務,皆申樞密以奏聞,此蓋權歸于上也。欽惟國家處置權事甚為明切。臣竊以為,將兵者,將也,將將者,君也。將兵之道有四,而行之者八。何謂四?一曰忠,二曰計,三曰勇,四曰果。何謂八?見敵勤王之謂忠,聞敵制勝之謂計,飽直恃力之謂勇,進戰期克之謂果,此蓋攻戰將兵之將也;勸主上以先之謂忠,嚴軍律以養素之謂計,坐帷幄以折衡之謂勇,不生事以希倖之謂果,此蓋太平將兵之將也。而將將之道亦有二焉,一曰分統,二曰專委。當其天下已定,將帥優游以備爪牙之用,乃方方殊掌,位位各司,無使一員獨為魁首,於是有分統之道焉,實萬世之計也。如或邊塵暫起,命將興師,須立名將以總之,乃面告之云:『閫以內寡人制之,閫以外將軍制之。』於是有專委之道焉,但一時之事也。出征而不專委,則節制難齊;太平而不分統,則久生異事。高爵以寵之,厚祿以食之,二術以御之,舉無遺策矣。伏望陛下立樞密院使一員,使與行省首官品秩相同,其餘員位,以次班之。今適太平,事無大小,須待同議,無或敢專。若夫衛、府、司、營,已有蒙古監軍,不須別議。此即分統之道也。設或動兵,則暫行專委之道焉。更望陛下於中外衛、府、司,訓示以愚臣所述攻戰將兵、太平將兵之四德。如是,則事常謹於下,而權常歸於上矣。權歸於上,則人無覬覦,而民得安矣。」(《歷代名臣奏議》卷二百四十一)
宣八令以達天下之恩威?詮大將
趙天麟又上策曰:「臣聞兵者,凶器也,戰者,危事也,既不可不慎動矣;將軍者,國家之爪牙,人命之關係,尤不可不慎選也。上古以來,民無定志,聖人既作,大統由分。自黃帝用弓矢以擒蚩尤之後,周有方叔、召虎、尹吉甫之徒,漢有淮陰、條侯、霍嫖姚之輩,趙之廉頗,燕之樂毅,楚之吳公,齊之孫子,矯矯然樹四方之英氣,昂昂然振百世之風聲。或有搴旗斬將之功,或有轉地回天之技,或有助伐罪弔民之德,或有懷佐君匡世之才,莫不感會風雲,契合魚水,依光日月,垂名竹帛,以至尚父之鷹,孔明之龍,吳漢之敵國,李勣之長城,斯皆將軍之善戰善勝者也。彼有視人如草菅而刈之,御?如蜂蟻而藐之,行伍不整,疾徐無節,三令五申而其令不行,耀材陳策而其材不中,營壘輕而可掩襲也,甲仗利而徒無益也。故慎子為魯將軍,一戰勝齊,猶且不可;白起勝趙,長平坑死之人四十餘萬;柏直乳臭,挫魏王之師;轅門兒盛,致孝文之誚。此雖為將者之曠官,抑亦有司選將者之失也。所謂良將者,剛則法天,可望而不可干也;柔則法淵,可觀而不可入也;去如收電,可見而不可追也;留如丘山,可瞻而不可動也。此之所謂良將,不亦大哉。然後龍韜豹略發於胸中,霧卒雲師領於麾下,赫然一怒,乘風送款者將接踵而來矣,復豈有爭鋒迓刃之敵哉!是以選大將者,固非餘將之比也。驊騮騏驥,奮迅乎千里,驕驤乎九州,非噉芻數倍於常,不足以盡其能,全其力,而役之以取效也。良將亦然,方其國家無事之時,遴選英雄,高爵以寵之,厚祿以食之,加之以殊禮,處之以閑職。一旦卒然有急,則行專委之遴焉,於是乃有折衝於樽俎之間,制勝於疆場之際,心口相誓而委命自甘,肝腦塗地而赤心無吝者,豈非王者善將將之所致而然邪!先帝之平江南,由此故也。若夫無事之時,偃然不慮,一旦有急,則任夫肉食之流,設或犯皇家之大戒,虧丹闕之威嚴,雖復噬臍,何嗟及矣!伏望陛下深符祖意,爰採宏材,下詔林泉,飛書營壘,凡德足以鎮服人心,能足以超越倫類,計足以坐消變故,勇足以深入敵陣者,縣次續食,令與計偕,至于京師,館於上室,申之以天鑒,接之以優禮,處之以無事之崇班,寄之以不時之大用。昔者唐有郭子儀,而身為安危者二十餘年。更望陛下凡武臣宿將,功高望重,德顯才清者,宜加殊遇,以厲將來。臣非不知聖朝與天齊福,啟運正隆,但宜柔遠以文,尚奚賴於將軍之力哉!然而審事務、防變故者,聖人戒慎之至,不得不如此也。」(《歷代名臣奏議》卷二百四十一)
宣八令以達天下之恩威?試嗣將
趙天麟又上策曰:「臣聞至重者將也,至險者兵也,雖係於將,而其原皆在于君也。君之任將得人,則用之如神,守之如山,馳之如風,整之如網之在綱矣。設或任非其人,則容有不可勝言者焉。故翦商魁帥乃渭水之漁公,伐夏大臣即莘郊之農父,又豈但將門方有將哉!『采葑采菲,無以下體。』『建官惟賢,位事惟能。』《詩》、《書》之言信不誣矣。若謂箕裘遺業,多習其事,因而用之,加諸上位,亦當因其名而驗其實,斯可也。不然,則亦猶舉渭水漁翁之子命作太師,求莘郊農父之族升為右相,與伊呂之姓雖同,而伊呂之才則否,求其實效,不亦難乎?非徒無益,而又害也。今國家統兵之臣,子承父職,乃有不閑武藝之流,不讀兵書之輩,或充副倅,或鎮方維,或擐甲以遐征,或橫戈而應敵,幸而殊方納款,窮寇消聲,斯皆社稷之靈威,皇王之洪福,奚有將軍之智力哉!不幸而不勝,則既損天光,又使功臣之子孫骨委邊塵,魂飄異域,士卒之命,石火風燈,流血成河,僵屍蔽野,不亦哀哉!究而言之,皆不審於用將故也。?於兵有六險,一天,二地,三敵,四間,五使,六卒是也。夫祁寒暑雨,疾風迅雷,捲雁塞之沙,飛滎陽之瓦,或?積之氣蒸為霧靄而蔽天,或愁恨之情騰為水雹而載路,此天之險也。夫長山峻?,深谷茂陵,或九折以升天,或千盤而入井,卒徒罷倦,輜重艱難,伏百萬之敵於數步之間,降三六之軍於九天之上者,此地之險也。夫佯奔詐北,驟趨緩行,或當前而就後相襲,或在左而於右夾出,彼?我寡,彼強我弱者,此敵之險也。夫縱橫之子,捭闔之徒,衒惑之言,迷冥之語,似忠而復佞,似實而還誑者,此間之險也。夫交兵之際,行人在中,出言一失,而難救其端,奉簡誤投,而遂形其釁,至有泄吾機事,諛彼逆流者,此使之險也。夫殃風偶扇,孽事由興,機不定兮兵事危,令不行兮人意離者,此卒之險也。冒六險而行,向非良將,誰能當之?夫良將有四術,一曰定心,二曰飽氣,三曰策勝,四曰身鬥。故疾雷破山、飄風振海而不驚,駕士鼓卒、視?猶寡而不懼,隨、賈不能說,廉、李不能攻,見小利而不趨,存大端而自厲,所謂定心之術也。養威蓄銳,飲直行仁,承王命徂征,禦奸風而坐鎮,其英可以上凌紫氛,其信可以下孚敵國,所謂飽氣之術也。檄至而風從,旗指而草靡,洞穰苴之方寸,吐陳平之奇謀,所謂策勝之術也。挾匹夫之勇,而氣肅勍敵,踴七尺之軀,而威加殊域,若仁貴之三箭,庾公之乘矢,所謂身鬥之術也。臣謂得此四術之將,而六險不足以為險矣,非此四術之將,而未有不險之地也。伏望陛下惜禁衛九重之威,保功臣子孫之命,無致外敵之得利,勿令中土之罹殃。凡武臣九品以上子孫弟姪當承襲者,皆令樞密院試其實能,然後量加以職。若然,則天威永固,民命更生,下無趙括之危,上享軒皇之逸,抑使武臣之子孫知天官之不可濫得,則盡心習其家業矣。」(《歷代名臣奏議》卷二百四十一)
請立天駟監群牧所
元世祖時,趙天麟上策曰:「臣聞昔者聖人之開天也,去其害人者而已。驅猛獸而遠之,服畜獸而役之,故角者能觸而拘之以楅衡,蹄者能踶而馭之以紲絆,以盡天下之力,以全天下之才。夫中人之產未踰十金,於是恐所用之有闕,旁思而周慮之,懼臨時之或歉,設備而預防之,豈有過哉,皆其宜也。?乎應千年之河水,居巍然之神器,立萬世子孫之業,詎宜無備云乎哉?臣竊以名鷹俊犬,異毛鳥獸,國家之所宜棄也,反以收之;羊牛馬,其用甚重,此皆國家之所宜廣也,反不廣之。豈愛羊牛馬之不及鷹犬哉?亦由於襲太平之世,而因循弗慮故也。武王勝殷,放牛於桃林之野,歸馬於華山之陽,然與方今其勢有不同也。方今四征不息,糧餉未停,就使櫜弓矢而不用,戢干戈而不起,則安知他日無罰罪之事哉?則牛馬之不可暫闕也明矣。至元癸巳,括士民之馬而拘之郡,出榜文稱上司之語,而謂官酬其直也。馬既頒軍,直又不酬,士民失望。臣非但以國家之棄信而傷之,抑亦由國家之不修馬政,臨急取士民之御者,故傷之也。謹按唐太宗時,有馬千匹,太僕少卿張萬歲掌之;自貞觀至麟德四十年間,馬七十萬六千匹,以致八坊之田千二百三十頃,募民耕之以給芻秣,八坊之馬分為五十六監。及明皇時,國馬益耗,乃以空名告身市馬於遠方,纔復二十餘萬匹,命王毛仲領內外閑?,至開元十三年,乃有四十三萬匹,牛羊稱是。由此觀之,畜牧之多寡,但以留意故也。伏望陛下精思緩急之務,灼明備用之源,凡鷹犬之類,可縱者縱之;凡鷹坊等職,可罷者罷之;凡 、羊、馬、牛,宜以御府繒帛及空名告身,於四遠之地及中華之境市而收之;凡所市之馬,諒宜倣古制立天駟監以孳育之;凡牛、羊、 等,諒宜立群牧所以蕃殖之;凡芻秣之具,諒宜擇良地募民耕以給之。若然,則可以富國,可以強兵,可以俯宣王考牧之詩而小之,可以思漢武伐宛之事而笑之矣。」(《歷代名臣奏議》卷二百四十二)
樹八事以豐天下之食貨?課義倉
元世祖時,趙天麟上策曰:「臣聞政化並言,則化切於政;衣食合論,則食急於衣。欲天下之化行,莫先於義;欲天下之食足,皆在於農。農有預防而業可永安,義有素行而俗自相睦。隋開皇五年,長孫平奏令軍民當社,共立義倉,收獲之日,隨其所得,各出粟麥貯之,當社社司檢校,勿使損敗,當社饑饉,即用賑給。至于隋末,公私廩積可供五十年,長孫平之力也。欽奉至元六年八月間聖旨條畫內一款該:『每社立一義倉,社長主之,每遇年熟,每親丁留納粟五斗,驅丁二斗半;年粟不收,許納雜色。官司並不得拘檢借貸勒支,後遇歉歲,就給社民食用。社長明置收支文曆,無致損耗。』欽此,臣竊見自是以來,二十餘年于今矣,然而社倉多有空空如也之處。頃年以來,水旱相仍,蝗螟蔽天,饑饉薦臻,四方迭苦,轉互就食。隆寒盛暑,道途之中,繈屬不絕,維持保抱,婦泣於後,子號於前,老弱不能遠移,而殍者?矣。延及京畿,亦嘗如是,不亦痛哉!臣居山東,山野之民,饑食橡栗,寒衣薪火者多矣。若更饑饉不息,民將奚以為生乎?彼隋立義倉之後而富,今立義倉之後而貧,豈今之民不及隋民哉?意者勸督未及,義風未行,天氣未和,人事未盡,以致之哉。若幸從臣所謂務農桑之法之後,自當有餘粟矣。
國家許陳朝廷得失,臣試陳之。今條款使義倉計丁納粟,其意以為及饑饉之時,計丁出之,故方其納粟而計丁納之,以取均也。又條款使驅丁半之,彼驅丁亦人也,尊卑雖異,口腹無殊,至儉之日,驅丁豈可獨半食哉?又計丁出納,則婦人不納,豈不食哉?又同社村居而無田者,豈可坐視而不獲哉?且夫義倉者,貴其義也,若計出納之錙銖,辨親驅之多寡,則是有義之名,而無義之實也。樂歲粒米狼戾,乞食者踵門,猶當與之,?一社之人而至儉,豈宜分彼此哉?是蓋當時大臣議法者有乖陛下之本心也。若從臣言限田產之法之後,其田數之多寡亦不甚異矣。伏望陛下普班明詔,詳諭農民,凡一社立社長、社司各一人,社下諸家共穿築倉窖一所為義倉,凡子粒成熟之時,納則計田產之多寡而聚之。凡納例:平年每畝粟率一升,稻率二升;凡又有年,聽自相勸督而增數納之;凡水旱蝗螟,聽自相免;凡同社萬一豐歉不均,宜免其歉者所當納之數。凡饑饉不得已之時,出則計排家口數之多寡而散之。凡出例:每口日一升,儲多,每口日二升,勒為定體;凡社長、社司管義倉,不得私用。凡官司不得拘檢借貸,及許納雜色,皆有前詔在焉。如是則非惟共相振救,而義風亦興矣。」(《歷代名臣奏議》卷二百四十八)
論差役毋妨農時
元世祖時,東平布衣趙天麟上策曰:「臣聞乾下坤上謂之泰,損上益下謂之益。民雖極賤,而存上交之理則安矣;君雖至貴,而盡下合之義則聖矣。民借君以為心,而鼓動天下之化;君須民以為用,而充給天下之力。昔宋興役而起澤門之謳,周經始而適子來之願,原其築臺之實一也,下民怨慕,冰炭其殊焉,豈非一失所用之時,而一得之乎?秦發閭左之戍,而海內愁之;衛建楚丘之封,而百姓悅之。究其建城之名一也,下民悲喜,霄壤其異焉,豈非一為無益之務,而一有益乎?故以佚道使民,勞而不怨,以當理動?,和而不傷。且為人上者,百姓之父母也;百姓者,君之赤子也。設若父母凌虐其子,其子雖勉強以從之,然欲其家道之洽和,則不可得也。今國家之於下民,可謂厚矣,竊恐州縣之官,未奉國家之明法,倘有虐貧凌弱者,可不圖之哉!臣伏見近年詔書有云:『自三月初至九月終,凡勞民不急之役,一切停罷。』欽此。臣以為國家之心如天如地,非一言之可盡也。彼在外之有司,因王事之靡盬,多以假借為名,農務之間,亂起丁役,局天蹐地,無計陳冤,雖曰省之,其實非也。臣又以妨農之役非一,今試略舉一端。頃者會通河路流沙滯水,方春之際,大興徒役,男執鍬畚,女餉飲食,耕者不得以服畝,蠶者不得以伐楊,民之生理甚大而不顧,則處國家之職者果何務哉?此但臣所親見者也。若夫四方之大,似山東者非一,而其役又非一,不亦怨哉!或謂依春秋之法,役冬月之民,則所謂執古禮而不便今,崇虛名而受實禍也。冰雪凝冬,役人多窘,春陽扇暖,易以施功,由是而行之,有何不可乎?臣意非謂此也。春秋之時,井田法在,末民極寡,咸農務功,是以恐妨農而移百役于冬也。今則不然,末民極?,若又用力役之事而妨其農,則饑寒之苦莫逃矣。臣又以郡縣之中鄉司里正,鉛槧小技,奴隸下材,亦皆驅役良民,莫敢違拒。如若違拒者,一旦科差定役之時,循恩仇以增減之。且差役委鄉司里正,則將安用彼守令哉?此皆小事,敢干天聽者,誠以國家之本莫大於農,而國家之寶無急於力也。伏望陛下居九重之深邃,審百姓之艱難,布告中外,咸使聞知:凡每歲三月至九月,有以勞民不急之事擅起丁役,託假以為名者,並以違制論;凡三月至九月,有耕耨之田者,役無緩急,不在其限;凡三月至九月,有遠大差役不得已而差煩農家者,有田務之家助資給,無田務之家出人力。凡力役之品次,幸從臣先所獻萬言策內之說,則鄉司里正自不得以擅相欺矣。然而力役猶未之均,農民猶失其所者,未之有也。」(《歷代名臣奏議》卷二百五十九)
樹八事以豐天下之食貨?寬逃民
天麟又上寬逃民策曰:「臣聞貧民業輕而易舉,下民心愚而若神,撫之則聚,擾之則散,可以德綏,而不可以力勝,可以道遇,而不可以智欺之也。今國家灼知此道,是以辛酉詔令:中統建元以前逃戶復業者,戶下差稅第一年全免,次年減半,三年然後驗等第依例科徵。自此以後,累頒詔文,優恤逃戶,蠲免欠負,斯皆先帝天覆地載,克寬堯仁之惠也。臣謂逃民之故有五:一曰天,二曰官,三曰軍,四曰錢,五曰愚。何謂天?有田之家,田為恒產,屢經饑儉,糧竭就食,如此而逃者,天所致也。何謂官?守令苛刻,役斂橫興,富以賂免,貧難獨任,如此而逃者,官所致也。何謂軍?軍資不贍,鬻賣田產,產既盡矣,無以供給,如此而逃者,軍所致也。何謂錢?生理不周,舉債乾沒,子本增積而不能速償,債主稱辭而訴官急徵,如此而逃者,錢所致也。何謂愚?弗幹父蠱,隕墜遺業,悔恨不及,窮困失所,如此而逃者,愚所致也。夫逃民皆無奈之民也,倘能存生,豈肯逃哉!又詔云『苟避差發』,臣謂此則非民之罪,乃官長之罪爾。昔漢倪寬為內史,軍發負租,課殿當免,民間之大家牛車,小家擔負,輸租繈屬,課更以最。此蓋民信愛之故也。官長誠有憂民愛民之心,而民亦信愛其官長,豈有苟避差發者哉!又聖人云:『君子固窮,小人窮斯濫矣。』非務本而不能治也。若國家但矜而免之,則將致浮浪之民輕舉,而苟免之心生;若國家欲急而刑之,則將致無恒之流計極,而邪濫之事起矣。國家矜而免之,急而刑之,不若使之樂極而不逃也。欲使不逃,盍亦務其本矣。伏望陛下一新污俗,再整淳風,下哀痛之詔,該化導之義。凡令下以前逋負差稅並行除免;凡有田而逃者聽復本業,優恤之理並同辛酉詔文;凡無田而逃者,聽於曠土占田,優恤之理如有田復業者;凡復業占田而貧無牛及田器者,官為貰而頒之,限三年外酬其賣主之值而無息也,其限內自欲酬者聽;凡因軍而逃者,驗實貧與助資之戶;凡欠負它人錢債者,復業之後,限五年之外一本一息償之,其限內自欲償者聽;凡既復業而尚游手荒廢農業者,鄉三老舉于官而罪之。逃民已定,於是慎名器以絕濫虛之官,限田產以絕兼并之家,務農桑以絕廢業之人,課義倉以絕凶歲之厄,向之逃民,雖賞之亦不復逃矣。此謂之務本。」(《歷代名臣奏議》卷二百五十九)
樹八事以豐天下之食貨?薄差稅
天麟又上薄差稅策曰:「臣聞晁氏云:『三王計安天下,莫不本於人情。』人情莫不欲壽,三王生之而不傷;人情莫不欲富,三王厚之而不困;人情莫不欲安,三王扶之而不危;人情莫不欲逸,三王節其力而不盡也。今國家灼知此道,爰究時宜,既立斤絲、貫鈔、包銀、丁石之法,又立賦稅三十而一之例。然而公廩無彌年之積,私家無備急之儲,皆以郡縣不均之所致也。承平之時,?火萬里,境壤相接,?犬相聞。或人樂遊遨,或慘慘劬勞,或棲遲偃仰,或力役鞅掌。富者奢侈而自富,貧者因窮而愈貧。臣謂不急救之,行無及矣。古者什一之法,關市譏而不征,澤梁無禁。夏后氏立貢法,而義士猶以為不及助徹;管夷吾取關市之征五十而一,後人謂之霸道。蓋國法有經,而但當平立,民財有而不可輕奪也。方今賦稅三十而取一,外有關市之征,及酒、醋、鹽、茶、金、漆、竹、樹、銀、銅、錫、鍇、山場、湖濼、海舶、江鄉,竭萬物而榷之,窮利源而課之,國家亦已富矣。古者什而取一,其實止什一也;方今三十而取一,比古者其實什五也。夫國家之用有八:一曰宮禁之資,二曰宴好之將,三曰賞賜之頒,四曰俸祿之給,五曰軍旅之糧,六曰工役之費,七曰凶荒之用,八曰芻秣之具。於此八者之中,軍旅之糧量為浩大。幸從臣言,偃兵戈而不動,廣屯田而自贍,亦不須多用民之糧矣。其宮禁、宴好、俸祿、芻秣,已有供之者焉,其餘節其所用而用之,亦豈多須哉!臣又以鹽者民之日用,增其課例而人不之苦也。伏望陛下降彌天之厚福,顧下土之微民,旁布玉音,允符嘉會,凡天下農民自屯田隨處並興之後,例除租稅之半;凡天下民戶自鹽課約量增添之後,例除差稅之半。於是幸從臣先所獻萬言策內均差稅之法,昭諭郡縣而均定之,用為成式。若然,則廓造化之洪恩,振內外之喜氣,獲神祇之陰祐,發太平之祥徵,民安而社稷自安,民富而社稷自富矣。」(同上)
樹八事以豐天下之食貨?廣屯田
元世祖時,東平布衣趙天麟上策曰:「臣聞神農之教曰:『有石城十仞,湯池百步,帶甲百萬,而亡粟,弗能守也。』由是觀之,兵者城之守也,食者兵之給也,非兵無以守城,非食無以給兵,兵足而城安,食足而兵壯,兵食二者,強國之計也。謹案古者井田之法,地方千里,出兵車萬乘,甲士三萬人,步卒七十二萬人,馬四萬匹,牛十二萬頭,且耕且守,人無阻饑之厄,有室有家,下獲樂業之慶。三代以後,去古既遠,阡陌制起,舊法遂絕。歷代尚患兵食不足,至有令人入粟鬻爵而濫官者矣,又有令人入粟免罪而敗法者矣,亦有賦斂煩劇而失民心者矣,亦有重刑極罰而徵民物者矣。是皆見目前而忘後患,得其一而失其百者也。乃有卓然英,思革其弊,屯田之事,由此而興。若充國之於先零,鄧艾之於壽春,以至魏武屯於所在而倉廩靡不皆滿,羊祜屯於襄陽而積粟可支十年,其餘獲利者不可勝數,然猶未達於天下也。唐置六百三十四府,府各有兵,無事之際,乃耕於野,永徽年間,斗米三錢,盜賊遂息,旅行千里,不持寸兵,盛之至也。
今國家大業已定,不忘武備,江湖嶺海閩廣川蜀,西北東北邊塞之地,皆有軍兵以戍之,坐食糧粟。淮南北等處有屯田官府,而屯田實未之廣也。為今之計,宜廣屯田。?屬承平之秋,非同征伐之日,須立久長之妙法,庶幾威德之並行。使先偏後伍之流,務南畝東?之事,一朝有事,則厲戈擐甲而奮其戰勝攻取之能;群盜消聲,則力穡服田而求其千倉萬廂之積。畋於農隙以講大事,完其營壘以防不虞,亦既免飛芻輓粟之勞,而又有用寡生多之益也。義歸一致,功可雙成。伏望陛下念茲在茲,凡戍兵之處,命戍卒為農開墾曠田,每百人限幾頃;凡所用之牛,官為出直,於南方西方市買而分給之;凡所用之田器,官為於諸冶鑄造而分給之;凡力田及不力者,明立賞罰以勸懲之可也。雖一時勞費,而實永逸之基,借?軍餘力,而建此富強之業,庶乎軍民皆以自贍,而各得其所矣。」(《歷代名臣奏議》卷二百六十)
論海運官賞及改修會通河
元世祖時,東平布衣趙天麟上策曰:「臣聞垂拱以運天下之事靡不從命者,君之道也;居職以服王室之勞而不敢外思者,臣之理也。故聖人設官,錫以龍光之厚,欲報效而已矣;而周公之忠,亦猶曾子之孝,但可也而已矣。君臣之際,尊卑懸異,與市井平交之道豈可同哉!上古以來,不賞而勸。降及中古,民漸澆漓,須用賞以激之,亦未聞食三品之祿,居三品之位,?塵四靜,而希重賞,國家亦從而賞之者也。竊見方今海道運糧之官,雖萬億及秭,亦皆冒汪洋之險,借風浪之力,以致之於神京之中,誠可謂之有功,然亦其當然之職也。若夫計糧數之斛斗,而酬之不啻巨萬,亦以甚矣。伏望陛下載宣天旨,令有司定制,凡海道運糧之官,三年一考,超升於高職而用之,計不失優崇之禮,又待超升舊官之後,而以漸抑其賞賜之資,亦國家之大端也。臣非惜錢物而已,但以與國家出力者,非惟運糧之官,如皆賞之,則不給;如獨賞運糧之官,則猶未免大恩於一偏也。且居其職者行其事,何用賞乎!此臣所以欲正其名分也。
臣又以會通河者,有用之名川也,懋遷有無者由是而經行,官場南北者由是而往返。雖復江、淮、河、漢之大,亦所以賴其朝宗;雖復閩、廣、川、蜀之遙,亦足以達其輸運。有利有害者理之常,有通有塞者物之變,湯湯然清浪之內,流沙滯焉,蕩蕩然坦途之上,盜賊生焉。又每歲立秋之後,積於數月之間,瀕河農民極被搔擾。又有沙之地,以板衛岸,皆非經久之計也。更望陛下載宣天旨,舉天下審知河道地之人,改修會通河之有沙者以避之,不然則數年一度修理,甚為煩費,不可不杜其源也。復宜分河路南北軍府為三五所,而以千夫長各領之,不備數者,招軍士以充之,不預出征之流,不在營田之限,使之專以巡鎮非常之警,充給汎舟之役,閘梁有圮則修之,堤岸有損則築之。若然,則農民庶乎安帖,盜賊庶乎消弭,費寡而效多,暫勞而永逸矣。」(《歷代名臣奏議》卷二百六十一)
請驗戶口產業定軍役
世祖時,東平布衣趙天麟上策曰:「臣聞聖明開世,混萬國之車書,法制臨時,便群機於掌握,廟堂電斷,區宇風從,故得其要則可成長久之功,動其機則可底治安之效。欽惟陛下貴為天子,所衣不過禦寒而已,所食不過適口而已,然而智周六合,仁濟?有,而不憚煩者,蓋皇天降命,歸于有德,推修身之餘以理之也。臣伏以定已然之事者,須據其形;審將來之形者,莫如於勢;審形勢之大者,莫大於財力。財者,義之基也;力者,德之資也。今國家德義行乎上,而下猶未之盡從;財力壯乎末,而本猶未之丕定。臣所以冒死而言之也。欲下民德義之風行,宜在上財力之方無失也。夫財貨重,則穀帛輕;財貨輕,則穀帛重。是以有子母相權,銅楮遞用之法焉,此蓋財之形也。方今至元鈔法,以一當五,可謂審於財之形矣。上好義,則下亦好之;上好利,則下亦好之。臣但以在上之利,皆出於民,轉相兼并,以至窮困,百姓不足,君孰與足?此蓋財之勢也。夫曩者之時,宋據荊、揚,則其險要在於江、漢;金據中原,則其險要在於河山。以至遼人之海,蜀人之棧,得一郡,則有開疆拓土之勳,失一郡,則有斷臂亡肩之患,此蓋力之形也。今立行省於外,維持錯綜,?建其官,有諸侯之鎮,而無諸侯之權,可謂審於力之形矣。然雨露霑濡之地,乾坤蓋載之區,莫非吾之民也,但以國家一統,拱於燕都,非同金、宋、遼、蜀之君,守蕞爾之地以為民主也。且瓜分之國,形勢在地,一統之運,形勢在民,約力量財,惟軍為甚,此蓋力之勢也。財壯於下而化易行,化行而知?,知?而禮讓興矣。力壯於上而權易持,權持而民新,民新而王政成矣。伏望陛下顧形勢之大,明財力之源,凡息民之務如偃兵戈之類,未降者降之;凡養民之道如限田產之類,未行者行之;凡溥天兆姓,四遠諸方,有銜冤無告者,以肺石達之;凡軍役之家,宜令樞密院差官,隨處與奧魯官一同照戶口產業再行定之。臣竊見軍戶有財竭力屈,丁壯俱無,而婦人嬰孺承其門籍者;有壯夫百丁,良田千頃,而與貧人一例應軍役者。或謂軍籍不敢輕動,則是敢於苦貧逸富,而不敢行均一之政也。凡軍役十年一定,限內皆不可改移,限至許告消乏。凡定軍之法,但升降軍籍之家,不得已而採工匠之上戶以充之可也。若然,則財力之形勢並壯,而德義之化靡有不從者焉。良由形勢係於下民,而下民既均且逸矣,國家豈有不壯者乎!德義豈有不孚者乎!」(《歷代名臣奏議》卷二百七十三)
杜利門策
天麟又曰:「臣聞仁義而已者,亞聖之法言;允執厥中者,聖人之極致。仁義合而為道,道者,利之利也。執中變而為過,過者,利之害也。何以言之?夫愛人利物謂之仁,見得思宜謂之義,以致民心悅順,基緒堅長,如滄海泄於尾閭,而百川益以歸之;如張弓當乎不足,而自然有以補之。此雖不言利,而利已在其中矣。夫取物限多謂之過,平限益求亦謂之過,以致民生朘削,恒業消耗。且下之於上,猶枝葉之係本,器物之在室;上之於下,猶本之統枝葉,室之貯器物,未有枝葉朘削而木獨豐,器物消耗而室能滿者也。此雖力征利,而害已在其中矣。超然上聖,鑒臨萬方,明義之當然,絕利之可欲,守以行己,推於教人,亦豈併絕其利之利者哉?蓋矯枉過直,率之於中而後已也。今國家誅邪臣之好利者以謝兆人,其官吏之嗜利者以委憲職,可謂審乎義利之正矣。然而聖教流布尚未盡從者,利門未杜故也。臣竊以財貨委有失漏,獻言於上,亦正義也。乃有兇悖之徒,傾巧之子,平地風波,妄謂天下之財貨可商計也,有欺蔽也,有羡餘也。曲成微理,足移明聖之心;深飾辯言,足惑明聖之聽。此等已惡於民,而其實豈欲增國家之利哉?但欲指名握節,侵剝刻除以自濟,幸事之辦,希功徼賞以自榮也。且自濟自榮,亦何濟榮之有哉?皆得珠藏腹斃身之類也。是故釁彰加戮,舉遺業而並破矣。臣恐後之人昧未形之禍,貪望外之利,亦且倣獻利者,此蓋未盡從聖教之由也。
臣又以中外官吏,志道義者據道義而直行,志功名者念功名而自勵,以富貴為儻來之物,以忠孝為天爵之金,豈肯浥下民之膏脂以潤其尺寸之膚哉!臣恐有志富貴者,脅肩諂笑於權貴之前,昏夜乞哀於要津之下。其未得之,則患得之之難;及既得之,則仗市井之謀,乘君子之器,姦心大逞,欲竅旁開。蒼蠅之技,聞臭而集;苟狗之心,忍羞而計。心計之不足,故口求之,口求之不足,不知身之赴之,手之攫之也。吾家何物未造,造之;吾家何物未完,完之。王事紛紜,委於後矣。若見廉者,則相顧而笑之曰:『愚也,拙也,俸薄而廉,徒自苦也。』既又相齊而疾之曰:『汝非原范,亦將廉邪?汝不和光同塵,將背吾徒邪?』而陷之,而脅之,遂使廉之固者受排沮於明時,廉之薄者變琳琅而土苴矣。彼一旦禍孽盈溢,聞諸憲職,於是計賄之多寡而?之,而復任之,是用被?無?之徒復臨良民也。如此而欲廉?風行,奚自哉?彼習知被?而復獲守職,則益無所顧矣。此亦未盡從聖教之由也。故獻商計羡餘者,莫非懷穢之人;被笞杖復官者,例皆無?之類。穢既懷矣,惡能清??既無矣,惡能廉?伏望陛下大開離耀,明示群方,凡財貨委係未貢而無拘檢者,許自陳告;凡獻商計羡餘之議者,並行禁絕,不須疑議,而利門自杜於上矣。凡中外掌政臨民官吏,厚增其俸,有受一毫之賂,停錮其身,不假笞杖,而利門自杜於下矣。蓋以慾心之起,小大無殊,臨民之官,莫先於義也。然後能私弊息而公義自行,百姓足而君無不足矣。」(同上)
論用真儒而不棄文人
布衣趙天麟上策曰:「臣聞聖人之立教也,暢達情性而言《詩》,條理紀綱而定《書》,因天理人文以制《禮》,宣國風民俗以作《樂》,參天兩地,發揮於陰陽而為《易》,尊上卑下,嚴示於名分而為《春秋》。自上古洪荒之時,節文雖未分,而此理未嘗不具也。統言之為道,分之為五常,散之為五行,可以修身,可以齊家,可以治國,可以平天下,此之謂真儒。昔者聖人之學,有諸內而形諸外,得於心而應於口,蘊之為靈明,現之為英華,出言啟語,莫非文之自然也。後世輕才淺見之徒,拾古人糟粕之餘瀝,以文章為極致,乃有聚螢積雪,孜孜汲汲,窮一經而皓首,成二篇而歷年。粵自《詩》變而《騷》,《騷》變而漢魏六朝,至於唐末,儒風掃地矣。其間耀名千載,卓然不群者,皆《三都》、《兩京》、《大人》、《長楊》之流,『春草池塘』、『楓冷吳江』之類,自以為儒者之宗師,而不知其已陷於俳優之小技矣。夫儒、文同宗而異派,舉世莫之肯辨也。孔門四科之中,文學子游、子夏。臣嘗就《魯論》而考之,子游之為言曰:『本之則無,如之何?』子夏曰:『雖曰未學,吾必謂之學矣。』此之所謂文學,適所以務其本也,豈後世趨末失本之文哉!聖人以其文勝,猶抑之於政事之下,則知夫聖門文不可絕,而亦未嘗貴之也。故因文傳道,道傳而文為筌蹄矣。道衰以來,昧道之人競相推重,以文不加點為顏、孟,以咳唾珠璣為曾、閔,懵公政而弗精,委大猷而莫顧,比之窮一經之流,又出乎其下矣。選曹據之而採人,時議斂之而緘口,及其身居要職,家食豐祿,處事罔然,權歸吏手,飽千古之書,泥無?之論,拘一介之廉,滯當時之政,事條叢脞,治?紛擾,雖復才同司馬,廉若范丹,秀而不實,清而不幹,將安用哉!遂使狼戾兒曹反唇而相稽曰:儒者之道,我知之矣,聽其名則徹於青霄之上,考其實則例於黃泉之下矣。臣以為此非真儒也,皆文學俗士,辱聖人之門,曠國家之職,盜竊天下之名,濫齒四民之首,使歐陽論之,?為之嗚呼,使賈誼聞之,?為之痛哭。聖人曰:『女為君子儒。』又曰:『天之未喪斯文也。』今國家車同軌,書同文,臣以為莫如用真儒,亦未宜遽棄文人之類也。伏見方今內本京師,外覃庶境,皆設學校,以易風俗,張皇化紀。伏望陛下載宣天旨,令有司策問科舉,限人數以權衡天下才德之人,則儒、文兩無遺矣。凡對策超等,堪以從政者,據三德八才,量入政事流品;凡詳習禮義,文學富贍者,許令試課,閱實其等,授以教官;凡教官考滿,不限人數,許令對策,策中,累階與官,不然則止於教官內流轉;凡已進政事之官者,則有考幽明之法在焉。庶乎官無曠官,儒無庸儒,且使家塾、黨庠、術序、國學莫不究極於道器之妙,研精於政化之源,幼而學之,壯而行之,潤當代之憲章,綿社稷之福祚,安黎庶之生資,壯名教之元氣,一舉而四便立矣。」(《歷代名臣奏議》卷二百七十四)
暢八□以鼓天下之正風?同制度
世祖時,東平布衣趙天麟上策論同制度疏曰:「臣聞四海若一堂之上,聖王無二上之尊,頒法制以為先,俾和同之咸若。昔有虞之巡狩,覲國君於四方,先之以協時月正日,次之以同律度量衡。延及蒼周之時,立司市以平物價。至於炎漢之世,命張蒼以定章程。究而言之,由來尚矣。粵自曹、劉鼎峙,南北瓜分,前乎此,則七雄之疆域參差;後乎此,則五季之風塵擾攘,欲其同也,不亦難乎?古制猶存,前書備載。今國家堯天蕩蕩,禹?茫茫,一民莫非其臣也,尺地莫非其有也。然其曹奢魏褊,楚急齊舒,皆風土之漸摩,習俗之常。然欲移易,亦非他,得乎中而止矣。若夫方方異政,縣縣殊俗,不為一新,何成盛化?且天為繩而貴直,地為準而貴平。東方之神其名勾芒,執規司春;南方之神其名祝融,執衡司夏;西方之神其名蓐收,執矩司秋;北方之神其名玄冥,執權司冬。由此觀之,準、繩、規、矩、權、衡,所以為六合之司職也。臣考虞、夏、商、周之法,不可得而詳矣,惟劉歆之義載在班書,最為詳悉,臣試條之:一曰備數,二曰和聲,三曰審度,四曰嘉量,五曰權衡,參伍以變,錯綜其數,稽之於古今,效之於氣物,和之於心耳,著之於經傳,咸得其實,靡不協同。所謂備數者,制器規圓矩方,權重衡平,準繩嘉量而不失,故紀於一,協於十,長於百,大於千,衍於萬也。所謂和聲者,律呂以成之,支干以該之,故中於宮,觸於角,祉於徵,章於商,宇於羽也。所謂審度者,以子穀秬黍之中者,一黍之廣,度之九十分,黃鐘之長,一為一分,自分而上,十為差率,故別於分,忖於寸,矱於尺,張於丈,信於引也。所謂嘉量者,本起於黃鐘之龠,以子穀秬黍之中者千有二百粒,可實其龠,自龠而上,十為差率,故躍於龠,合於合,登於升,聚於斗,角於斛也。所謂權衡者,亦起於黃鐘之龠,每龠二十銖,二十四銖成兩,十六兩成斤,三十斤成鈞,四鈞成石,故始於銖,兩於兩,明於斤,均於鈞,終於石也。臣又以劉歆之法三十餘斤為一斗,今則不可從也,然其理有可從。方今數已宣於天下,曆已職於太史,樂已總於太常,聲已協於協律,其所以雖有未定,雖定而未齊一者,度量衡而已矣。臣居山東,但見山東數郡,或隔一鎮,或間一河,其度之長短,量之多寡,衡之輕重,已皆不相同矣,則何以示四海一家之平制哉!伏望陛下詔令都省,昭立制度,採劉歆之說,監其可否,定其高低。既約黍粒之多寡,勻長為一尺,復約黍粒之多寡,平重為一斤。外但約今法以十有二斤為斗,五斗為斛,兩斛為石,石重百二十斤,水平為概,用銅則焉。三者既定,頒付行省,散於隨路,以為各路之的可也。截自令行之後,違者有司治其罪,庶乎自南自北,知制度之昭彰,于外于中,等資財之出納。聖人嘗謂:『謹權量,四方之政行焉。』此之謂也。」(《歷代名臣奏議》卷二百八十)
論百官犯罪刑罰
元世祖時,東平布衣趙天麟上策曰:「臣聞《大易》有云:『天尊地卑,乾坤定矣;卑高以陳,貴賤位矣。』夫有國之諸侯,有家之大夫,猶不可闕,?於有天下者哉!是以本乎天者親上,本乎地者親下,上有常尊,下有常卑,如此而已。昔者聖人之立法也,君以御臣,臣以臨民,民非君而難安,君非臣而孰輔?方今內外諸官,或班行於玉筍之中,或宣化於黃麻之下,或為四海之繩墨,或為一方之表儀,皆國家之所以委治者也,皆陛下之所以仰成者也。疑而勿用,用而勿疑。方其欲用,則詢於左右,暨諸大夫,暨國人,以盡其誠。設其誤用而罪著,則或降之下職,或屏之遠方,或黜之而不齒,或賜之以自裁,皆可也。今國家立統以來,百官犯罪,上自宰輔,下及守令,?付之理官,而例於小民以鞠訊之,有械繫之於市井者,有鞭笞之於官署者,有梟其首以儆戒遐邇者,有醢其軀以薰蒸天地者,甚非尊上卑下、崇禮厚俗之方也。古人有言曰:人主之尊如堂,群臣如陛,?庶如地。故陛九級,上廡遠地,則堂高;陛亡級,廡近地,則堂卑。是以黥、劓之罪不及大夫。若令與?庶同黥、劓、髡、刖、笞傌、棄市之法,然則堂不亡陛乎?夫卑賤者習知尊貴者之一旦吾亦可以加此也,非所以習天下也。臣自年十五六時讀《漢書》至此,未嘗不三復其文也。此蓋係風俗之盛衰,邦本之厚薄,官吏之廉否,天下之治亂,非細事也。或者以為有罪之人,與?棄之,何足以恤。以臣意意之,彼但得其末節,而不得其本者也。臣建此議,豈欲恤夫有罪之人哉!但惜王政之大端也。夫中人之心,禮之則無地自容,而為善之心興矣;辱之則自暴自棄,而廉?之維缺矣。以不廉無?之人,豈能興化?不能興化,則害非一端,民心不和,天?上應,水旱相因,下民困苦,將何為哉?伏望陛下載審方今之務,定為悠久之規,精選賢能,處位居職。凡百官有重罪而過誤,則量等流之;凡大夫以上有罪者,不宜令卒徒詈辱之;凡大夫以上有死罪者,不宜加刑,但聽其自裁可也。如此則官廉民化之政成,而乾坤之分定矣。」(《歷代名臣奏議》卷二百八十六)
請簡遊獵
元世祖時,趙天麟上策曰:「臣聞先王之臨制也,馬上得之,而不以馬上治之,順天取之,而又以順天守之。當其四邊有警,中夏未寧,方方興傒后之心,在在冀更生之日。有天吏之濟世,不得已而用兵,事在合宜,心非自豫。迨乎荊榛絕柢,烽火沉光,安不忘危,因時講武,故春夏秋冬之事,有蒐苗獮狩之名。轅置旃以為門,褐纏質以為槷。前禽遂失,即鹿由虞。不韋陳厲師之文,氣嚴三鼓;戴聖紀合圍之戒,禮用三驅。且振旅茇舍,治兵大閱,于以順少長而習威儀,于以辨號名而讀書契,表田菜而是務,防戰事之不虞,豈耽嗜云乎哉!亦舉儀而已矣。今國家起統於玄冥之域,習俗於弓矢之中,在潛龍之時,而派天潢之尊,馳志於斯,猶為未可,?飛龍之後,而承大器之重,存情於此,云何自輕!國家每春日載陽,乘輿北邁,金風薦爽,大駕南迴,因田事以選車徒,采珍異以供食膳。臣疑太甚,敢罄愚衷,庶陛下之思之,顧芻蕘而不棄。夫彌旬延月,出仗從禽,並細柳之龍臺,接長楊之熊館,霓旌蔽日,雷鼓震天,九重之兵衛森森,萬乘之儀鑾凜凜,馳驅迅速,回互騰驤,天馬紛飛,斜衝橫騖。加之以崇岡峻阜,積藪長林,路不但於千盤,?或同於九折。竊以千金之子,坐不垂堂,今陛下富無倫,貴無敵,豈宜頻冒此險哉!夫敦弓楛矢,長戟利戈,窮山澤以設罝罘,合周圍而縱鷹犬,雲霄杳漠,無可避之捷禽,陵谷交雜,無得逃之鷙獸,莫不摧翎卸羽,絓角羈蹄,濺血滿於荒蕪,號聲慟於人耳。竊以君子見其生而不忍見其死,諸侯哀觳觫而行仁術,今陛下?聖人之資,居聖人之位,貴洽好生之德,用推不忍之心,豈宜屢為此事哉。文王不敢盤於遊畋,周公美之;漢文日射狐兔,賈山悼之。至於俎豆之實,固當親射,庖廚之奉,則有司存。伏望陛下游神太素,端慮施仁,常存愛物之心,簡夫遊畋之事,革延日彌旬之例,戒光武夜歸之失,虞德被動植之物,湯羅寬鳥獸之生。如此則承恩幸致於告祥,聞樂因之而率舞,使有知之民傾心咸戴,未服之國嚮化來賓。且如廣廈之下,細旃之上,公卿在後,師保居前,訪治道以調化機,計公論以和玉燭,周旋揖讓,不其樂哉!又何須親勞耎脆,逞雄心於兵馬之間,屈犯塵埃,取微樂於銜麋之上。故曰好動不如好靜,有為不若無為,斯天下之想聞,乃聖王之大道也。」(《歷代名臣奏議》卷二百八十七)
請罷寺觀營繕
元世祖時,趙天麟上策曰:「臣聞物之有益者,天下之通物也;理之極中者,聖人之極理也。故物涉於玩視,則足以蕩吾之心,而理及於太過,則所以傷吾之道。以九五之位,生殺之權,俯天下而御之,宜若得以從心所欲矣。以祖宗之大,社稷之重,仰天命而思之,雖欲自逸,而亦弗敢矣。是以聖人之治天下,事皆從於寬厚。尊在民上,而知民之不可下也,故近之;貴為人主,而知人之為王天也,故靖之。審民情之莫不欲富、欲逸、欲安,軫宸心而載行去甚、去奢、去泰。昔堯之不剪其茅茨,禹克卑其宮室,晉成計四十金而射堂遂止,漢文惜十家之產而露臺不興。?今也去古既遠,澆民難化,不據正以率之,則其誰順哉?不倡正以變之,則烏可清哉?我國家兩都宮禁,溫清修省,塗粉白丹臒於隨年,整簾幙庭陳於逐節,斯皆理之當然也。臣但以發府庫之財,役生靈之力,崇修佛寺,多積佛緣,畫棟插天,飛甍隱霧,極今古之巧麗,耀金碧之輝光。且依佛經而言,則佛者覺也,將以覺妙悟寂滅聲聞緣覺之民物;而釋迦者能仁也;將以仁四恩三有誦經持戒之?生。今乃以下民之財,下民之力,粧點色身之相好,臣竊以為非如來之本意也。欽惟國家武定四方,文綏一統,握歷世帝王之大柄,為百家道術之宗盟者,皆孔子三綱五常之力也,豈宜獨崇絕滅綱常之教,以率天下奉信浮圖之人哉!
臣又以京師者,天下之所瞻仰也。孔子乃帝王之師,綱常之主,而其廟學猶為闕然,臣於先所獻萬言策內已言之矣。蓋理貴得中而已,彼老佛之教,乃山林曲士之所奉,虛無寂滅之一術,無父子之恩,無君臣之義。今國家取其一節而崇其寺觀,猶可也,至如師孔子而獨惜崇興廟學之資費,此臣所以不能無言也。故為國家者,於所可止者不容不止,於所不可止者不宜遽止也。伏望陛下念孔子道德之尊,報孔子綱常之力,採老氏之知足,法如來之能仁。凡兩都宮禁但令春秋補葺其弊,革異其損者,不須創建;凡勞民無益之役,不拘時月,並皆停罷。其不急者,如前詔凡僧道寺觀,截自令下之後,內本京師,外及所在,但許修整,無敢創立。凡所在文廟,依時修整,自有常制。若夫京師廟學,惟陛下裁之。」(《歷代名臣奏議》卷三百十六)
宣八令以達天下之恩威?宥不庭
元世祖時,東平布衣趙天麟上《太平金鏡策?宥不庭》曰:「臣聞文德者,養平之膏粱;武威者,定亂之藥石。當太平之時,而耀威振武,所謂以藥石代膏粱之用,其為害也實曰非輕。是以定亂右武,守成上文,乃國家久長之計也。方今龍飛九五,臣服億兆。太祖以神武開基,受天眷命,奄有區夏,誕照多方;先帝以聖德乘時,繩其祖武,蠻荊沐化,異域來庭。今陛下若稽上古之勳,光紹前王之蹟,普惠黎庶,屢降德音。今臣幸生於太平之世,竊見國家近年以來,越山浮海,征討不庭,謹獻愚議,惟陛下察之。
臣伏以殊方遼邈,風壤特異,天下有故,則窺隙而先叛,天下已定,則觀化而後服,五帝之所不?羈,三王之所不強臣。然其見利則趨,見害則避之心,與中國之人一也。若將糜之以辨計良圖,震之以長槍大劍,則彼方據險依阻,罄力偷生,遂使吾之軍士,身膏異域之風沙,及其納款,則吾之軍士亦已傷矣。且吾之軍士,皆中國之民也。中國之民,皆國家之赤子,為民父母者,因無用之地而傷其赤子,亦獨何心哉!臣固知斯非國家之本心,但恐偶未之思而過聽下言,或有此事也。昔舜帝舞干羽於兩階而有苗格,文王修德政於西土而崇國降。臣亦非謂放牛歸馬不用兵也,但中國迓衡,則越裳不召而自來,肅慎效誠而自至矣,安用征討為哉!伏望陛下載宣天旨,明諭軍帥,厲兵秣馬,藩衛邊疆,春夏屯田,秋冬校武,于其無事,則備之而內守,脫有不虞,則應之而不逐。殊方之屬,欲來則聽其來,不來則不以威脅之,但務內崇文化,發政施仁,振我皇綱,一我皇度,信我賞罰,興我禮樂,風以之移,俗以之易,上下和悅,內外無虞,體舜之無為,希大庭之不宰,欲致越裳、肅慎之類,亦豈難哉!此蓋太平當務之資,守成上文之理,故曰元氣調而無不順之四時,心術定而無不安之四肢,中國盛而無不來之四遠。聖人極致,委在於茲。」(《歷代名臣奏議》卷三百五十)
宣八令以達天下之恩威?柔已服
又《金鏡策?務柔服》 【《太平金鏡策》卷下此則題目作「柔已服」,與文中所言同。此處「務柔服」當誤。】 曰:「臣聞群生有類,萬物分方,施仁於一類而同類咸臻,擴化於一方而餘方並至,此實王者仁化之聖也。天道無私,降生庶物,得五行之全,鍾二氣之正者,其惟人乎!彼四遠之外,雖不沾先王之化,聖人之治,然其懷仁慕義,好是懿德之心,則無異焉。中國者,四遠之根柢也;四遠者,中國之枝幹也。自萬殊而言之,分雖不同;以理一而推之,其趣一也。耀之以兵而欲其知畏,則彼方將奮其釜魚之餘命,而挾怒以相敵矣。結之以信而欲其來服,則彼方將違其天日之明鑒,而舒蠆以相陵矣。諭之以言而欲其回心,則彼方將背其盟誓之大約,而持強結援以輕中國矣。然則何為而可哉?莫若柔已服以感之而已矣。柔之法奈何?崇其道以臨之,昭其禮以制之,厚其誠以孚之,寬其命以逸之,定名分以曉之,降優詔以撫之,置諸度外以待之,如是則使餘國未服者聞之而皆曰:彼已服者既能托大國以自固,而又無刻剝督責之苦,吾屬奚為而獨逆皇天所輔有道之君哉?自然相率而來服矣。今國家六合群辟,奔執豆籩,中華之區,貢賦有常,其邊裔已服之域,正宜行此柔之之道,以盡感之之方,又何須徒費錢糧犒賞,以興當偃之師,以征荒僻之地,以勞不可下之民哉!其所以柔之者,非但感未服之國,亦所以盡其在我者當然之理也。郤缺有言曰:『叛而不討,何以示威?服而不柔,何以示懷?非威非懷,何以示德?』臣是以知討以威之,服以懷之,皆所以示其德也。或者以為四遠可以威威,不可以德德,臣愚以為不然。成湯解三面之網,文王息二君之訟,漢南諸侯聞之而歸者四十餘國。又聞至治之極,鳥獸魚鱉咸若,豈有不可以德德之人哉?或者以為不服則已,既服而置諸度外,不亦甚乎?臣亦以為非也。夫王者之臨下,其理本於安人也,非欲求土地之廣也。隆周之時,越裳自至,周公猶以為德澤不加,君子不享其質,政令不施,君子不臣其人,豈宜殺人以求之哉!然而方今或有是事者,皆群下不能副朝廷之意,而曲說請行故也。伏望陛下幸從臣議,凡已服之國,行柔之之道焉,將見銘心刻骨,荷乾坤再造之恩,同類餘方,仰父母一家之化矣。」(《歷代名臣奏議》卷三百五十)